2024年7月習近平晉升上將評析
副研究員 黃郁文
7月9日中共中央軍委晉升上將軍銜儀式，在北京八一大樓舉行。中共中央軍委主席習近平出席晉銜儀式。時間下午4時，中央軍委副主席張又俠上將宣讀了中央軍委主席習近平簽署的晉升上將軍銜命令。中央軍委副主席何衛東主持晉銜儀式。中央軍委主席習近平向晉升上將軍銜的中央軍委政治工作部常務副主任何宏軍頒發命令狀。這是習近平在2016年軍改後，第一次在軍委政治工作部中，增設了一位上將。
共軍軍官多年來有軍銜與職務兩種等級，軍銜分上將、中將、少將；大校、上校、中校、少校；上尉、中尉、少尉3等10級。職務等級分為軍委副主席、軍委委員、正／副戰區、正／副軍、正／副師、正／副團、正／副營、正／副連、排等共15級。而要從少將晉升為上將更是鳳毛麟角。
中共軍委政治工作部，主要履行共軍「黨的建設、組織工作、政治教育和軍事人力資源管理等職能」。中央軍委政治工作部為「正戰區級」單位，但其主任普遍高配一級，為中央軍委委員（現為苗華空軍上將）。原本二位中將副主任，分別為何宏軍中將，及王成男空軍中將。本次何宏軍特別被昇為上將常務副主任。
習近平上台後，中共上將晉升，從2015年中共「中央軍委改革工作會議」提出要推進軍銜主導的等級制度，視為軍官制度改革的首要任務，原本晉升上將的「4加2」條件（以「擔任正大軍區職滿2年，同時晉升中將軍階滿4年」為基本條件），在中共「18 大」之後，隨著習近平大倡反腐及軍隊體制改革，加上2019年12月，中央軍委辦公廳印發《關於先行調整軍級以上軍官軍階晉升有關政策的通知》。《通知》要求，「以構建軍階主導軍官等級制度為指向，通盤考慮不同職級、不同類型軍官軍階晉升政策調整，從指揮管理類軍級以上軍官這個重點切入，分步組織、壓茬推進，逐層逐級理順軍階級別與職務等級對應關係。」後，原本胡錦濤時期晉升上將的「4加2」條件的規則已被完全打破。（共軍軍委政治工作部主要領導如下表）
表1：共軍軍委政治工作部主要領導
習近平治軍的三大法寶，第一就是「軍改」，第二為「軍中打虎」。其表面用意是欲把軍隊從腐敗不堪轉變為「能打仗、打勝仗」，實際上卻是抓緊軍權、防杜政變。但這一波對共軍的大清洗，說明對內尚未根除共軍的腐敗行徑。其內部的減不斷，理還亂的種種弊端、以及對軍隊「能打勝仗」的疑慮，在考慮到未來可能面臨的戰爭時帶來很大壓力。包括曾任航太工程領域拉拔上總裝備部、後來又高升國防部長的李尚福，以及火箭軍與裝備發展部的多位將領落馬。
尤其「新華社」於6月27日報導，中共中央政治局會議審議並通過中央軍委「關於魏鳳和問題審查結果和處理意見的報告」，決定給予魏鳳和開除黨籍處分，終止其黨的20大代表資格。魏鳳和（前前任國防部長）及李尚福（前任國防部長）因行為辜負中共中央、中央軍委信任重託，嚴重污染軍隊政治生態，對國防和軍隊建設，以及高級領導幹部形象造成極大損害，「性質極其嚴重，影響極為惡劣，危害特別巨大」。中共中央決定給予對魏李兩人開除軍籍處分，取消其上將軍銜。尤其是魏鳳和，他是是過去10年來唯第一位被用上「忠誠失節」一詞的人，在黨內來說，十分嚴重。也讓習近平在軍中選用人才的可靠性可能受到質疑。
第三就是「破格提拔」，將年輕的將領短期調昇為己用。此前，2024年3月，王仁華昇為上將，（2019年12月已任軍委政法委書記）。按照中共軍隊以往的慣例，軍委政法委書記的級別為副戰區級，也就是中將軍銜。而王仁華當時突然破例晉升上將軍銜，引發輿論關注。外界普遍認為，習近平此舉意味著對軍隊的整肅仍未停止，用來大力支持其參與監督貪腐問題。
本次習近平再提拔何宏軍，在「軍委政治工作部」增設了一名上將職缺，又開了先例。何宏軍在2017年12月任共軍選舉委員會委員（是9位委員之一），亦為「十九大」代表及第十三屆全國人民代表大會代表。黨職及讓其被高層青睞的能力代表其「又紅又專」。
目前看來，此次在其建軍97周年之前的晉昇上將，表明軍隊中需要更強有力的政工幹部（何宏軍上將常務副主任）來協助主任苗華上將監軍的工作。釋放出不尋常的信號，長期以來的反貪腐行動尚未結束，恐要藉這把新的「刀把子」來進一步強化對軍隊的掌控。
