20240806_淺談澳洲內閣改組面對來年之選戰

助理研究員 湯智凱 澳洲內閣制 澳洲過去為英國殖民地，國家元首(澳洲君主)，由英國君主兼任。君主不在澳洲時，其任命的聯邦總督代表君主實行職能，包括作為國會一部分的立法職能，而行政權力，澳洲國會的建制很大程度上沿襲了英國西敏制(Westminster system)，按照慣例，得到下議院(眾議院)多數議員支持的黨派是執政黨，其領袖出任總理，由總理擔任政府最高領導人且總理與閣員必須是國會議員。2022年澳洲聯邦大選由當時的反對黨工黨時隔9年獲得眾議院絕對多數取得政權，由該黨黨魁艾班尼斯(Anthony Albanese)擔任總理並組閣。 國會改選制度 《澳洲憲法》第一章就確立了澳洲國會由三部分組成：澳洲君主、澳洲參議院和澳洲眾議院。參議員的任期為六年，參議院每三年改選一半，眾議院議員的任期則是三年，每三年舉行一次改選，下次國會改選則約略在明(2025)年5月左右。 內閣改組 先前新聞指出，擔任原住民事務部部長(Minister for Indigenous Australians)伯尼(Linda Burney)及專長培訓部部長(Minister for

20240820_中、美正式在太平洋隔空交手

研究員 曾尹亮 一、源起 2024年6月中旬起迄8月上旬，中共藉中俄建交75週年背景，以「近海防禦」戰略指導，派遣山東號航艦在內的作戰編隊，與俄羅斯太平洋艦隊合計各型艦船約25艘，在北起日本海、黃海、東海、台海，南迄南海以東的「近海」內，演練制海作戰（包括應援、穿插）及攻台作戰等課目，正式在西太平洋與美國環太平洋演習隔空交手。 二、戰略意涵 1、中共作戰構想明確 此項制海作戰試驗性演練，是中共對於區域軍力消長的自信，明確劃定戰略層次的西太平洋「五海聯動」的第一島鏈以東「作戰區域」，以及戰役層次的台海戰場「勢力區」，是中共「近海防禦」中制海作戰之「反介入/區域拒止」（Anti-Access/Area Denial，A2/AD）作戰構想，亦可視為「圍點打援」用兵的具體呈現。其中，

20241008_慎防新形式的緒戰：從真主黨的重創觀察

理事長　李黎明 在日前不到兩週的時間內，從黎巴嫩數千台呼叫器同步引爆，至真主黨領導階層幾乎也是遭飛彈同步集體攻擊，或許可以觀察到未來緒戰的一種極其可能的形式。在這種作戰形式中，以色列僅僅只是使用了正式地面戰之前的遠距火力打擊，就已經造成黎巴嫩真主黨的重大創傷。依據《半島電視臺》（Al Jazeera）9月28日一篇署名文章稱，該組織領導集團大部分被斬首，已經在真主黨內部留下了一個難以填補的重大真空。 9月29日，《中央社》一篇未署名的報導——〈真主黨領袖遇襲身亡凸顯以色列滲透無孔不入〉——引述德黑蘭綜合外電，陳述了幾個要點，值得注意：（一）「斬首行動」，已刺殺真主黨9名最高指揮官中的8人，消滅了真主黨領導委員會的半數成員，也重創其最高軍事指揮部。（二）攻擊發生時，以色列總理正在紐約聯合國大會上發表演說。（三）這次暗殺事件顯示真主黨的核心圈已遭以色列線民滲透。（四）雖然伊朗願意提供軍事支持，但似無意直接捲入真主黨和以色列之間的衝突。 對應於上述幾個要點而言，似可思考未來可能的臺海戰爭如何因應的戰略問題。（一）指揮體系職務代理應變，必須向下延伸紮根。一般應變的思考，層級不會太多，即

20241015_解析中共國安部的網路威懾戰 --中共指控我資通電軍從事駭客攻擊案

助理研究員 秦嗣葵 中共國安部近日在大陸社交媒體平台「微信」發文，指控我國資通電軍三名人員為網路駭客「匿名者64」（Anonymous64），對大陸境內進行網路資訊攻擊。由於中共國安部以往通過傳媒對我國進行宣傳威嚇作為，大多針對我國軍情與國安人員，此次首次將矛頭指向資通電軍，其背後目的與謀略之意涵，深值關注與探索。 可能係中共國安部的移花接木、栽贜嫁禍行為 中共國安部指控資通電軍3名人員即為駭客「匿名者64」，長期對中國大陸進行網路資訊戰攻擊作為。但查閱「匿名者64」在社交媒體上展示對中國發動的資訊攻擊內容，從其用語與攻擊單位網站來看，該「匿名者64」駭客的背景屬性應是法輪功或民運人士的支持者，與我國資通電軍的能力與作為有所差別，故是否為中共國安部的移花接木、裁贜嫁禍的謀略作為，是為我國防部應注意的面向。 2002年時法輪功以簡易設備干擾中共鑫諾衛星信號，當時中共就指控我國軍情局與電展室是發動干擾鑫諾衛星的背後藏鏡人，所幸我國警方迅速破案找到干擾鑫諾衛星的主謀與設備，化解中共企圖以干擾衛星為罪名，輿論戰污名化我國情報單位的栽贜作為。此次中共國安部對我國防部資通電軍的駭客指控，

20241022_「防衛性民主」的再思

助理研究員 詹祥威 1937年，學者Karl Loewenstein在美國政治科學期刊American Political Science Review 發表《防衛性民主與基本人權（Militant Democracy and Fundamental Rights）》專論，時值法西斯主義（Fascism）在歐陸盛行，有一黨獨大的獨裁義大利、德國，以及多黨的威權政體，如匈牙利、立陶宛等。 Loewenstein認為，民主憲政法治核心，在維持公共秩序與政府運作的必要、合理範圍，保留最大程度私法（Private Law）與人民基本權利，也就是所謂的基本人權；但獨裁則以「合法化的機會主義」取代法治，並透過將私法融入公法，法治與所謂個人基本權利被公共事務所取代，(1) 所謂某些「道德」形成法律，且透過情感、民族主義塑造共同對外集體目標，國家有了共同危機，而政府權力無限擴張並侵犯個人基本權利之界線，最終形成反民主的獨裁體制。德國威瑪政體無限制地高舉包容、多元，張開雙臂迎來法西斯主義，

20241025_拜登否定習近平的臺海新規範

研究員 曾尹亮 一、緣起 中共於10月14日0500時在臺海周邊舉行「聯合利劍-2024B」演習，迄當日1800時宣布結束，全程歷時13小時，最主要的目的是在驗證海警編隊接手以往海軍作戰艦圍島巡航，完成驗證後演習結束。 二、特點 （一）除東部戰區執行計畫性的課目外，演習重點有二：一是武警體系納入對臺作戰指管平台；二是驗證海警艦船部隊分擔或將接手海軍圍島巡航任務。 （二）建構「內線外線一體聯動」，即以我本島為中心，內線由海警「2901編隊」之大型艦貼近圍島、「1302」等相對小型艦編隊占位封港，配合外線之海軍作戰艦形成合圍。另我其他外島由福建的地方海警管區負責。 三、意涵 （一）建構臺海新規範 2012年9月中共、日本發生「釣魚台國有化」爭議，雙方以釣魚台列嶼為中心，由中共海警、日本海上保安廳等執法船隻部署在內激烈爭搶占位；同時，雙方海軍飛彈驅逐艦等作戰艦部署在外以為預應，迄今12年未肇生軍事衝突，已建構雙方巡航占位但不發生軍事衝突之「擦槍不走火」的管控默契。循此邏輯可理解習近平後續抵福建發表「在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐」談話，期藉此做為臺海新規範。

20241013_解析中國「全球南方」的國際統戰工作

助理研究員 秦嗣葵 中國的「全球南方」國家外交政策是其外交戰略中重要的一項頂層概念，其目的對外宣稱旨在與發展中國家加強合作，推動全球治理體系的公平性和包容性。而在這一政策框架下，中國提出了三大全球倡議作為行動支撐，分別是「全球發展倡議」、「全球安全倡議」和「全球文明倡議」。這三大全球倡議與中國在全球南方國家的外交政策相互關聯、互為支撐操，構成了中國全球治理戰略的主軸。 中國全球南方國家政策的背景與目標 中國與全球南方國家的關係可以追溯到20世紀中葉，特別是在1955年的萬隆會議上，中國與亞洲、非洲和拉丁美洲的新興國家共同倡導反對殖民主義和帝國主義，強調國家主權和平等。隨著中國逐漸崛起，全球南方國家成為其外交政策中的重要夥伴。中國將自己視為全球南方國家的一員，並通過「南南合作」促進這些國家的經濟和社會發展。 當前，全球南方國家面臨經濟發展不均、貧困、氣候變化、疫情以及安全問題等多重挑戰。這些國家往往在全球治理體系中處於邊緣地位，缺乏有效的話語權和影響力。中國希望通過其全球南方政策，與這些國家攜手應對挑戰，共同推動全球治理的改革，促進更加公平的國際秩序。特別是在新冠疫情後，中國加強

20241107_法國航母打擊群近將駛往印太執行「Clemenceau 25」任務

研究員 曾尹亮 一、緣起 據Naval News報導，法國戴高樂號核動力航空母艦編組打擊群，2024年11月起將駛往印太海域從事「Clemenceau 25」任務。 二、編組兵力 （一）編組：戴高樂號核動力航空母艦、地平線型防空驅逐艦x1、阿基坦級護衛艦x1、多任務巡防艦（「阿爾薩斯號（D656）」）、核動力攻擊潛艇（SSN）x1、後勤支援艦（「雅克．謝瓦利埃號（A725）」）、支援艦x1、盧瓦爾級援助船x1等，共8艘。 （二）兵力：航母艦載機包括兩架 E-2C 鷹眼預警機、24 架陣風戰機和四架直升機及其他編組艦船兵力概約 3,700 名以上。 三、「Clemenceau 25」任務研判 （一）法國與印度海軍年度瓦魯納演習（Varuna）、馬拉巴爾（Malabar）

20241112_中共運用社交媒體平台對台灣的統戰滲透

助理研究員 秦嗣葵 近年來，網路社交媒體平台對民眾，特別是對年輕族群人口影響力與日俱增，尤其是中國大陸品牌的抖音、小紅書等社交媒體平台，已成為年輕人獲取信息、分享生活和表達觀點的重要渠道。對於我國而言，觀察中共如何利用這些平台吸引台灣年輕族群，進行對台統戰工作，是一個值得長期研究的心理認知作戰工作。本文將將從中共運用策略、互動方式、合作模式和效果評估四個方面，分析中共如何通過抖音、小紅書等社交媒體平台吸引台灣年輕人。 中共網路社交媒體內容策略四個面向 可從文化共鳴、時事潮流話題與生活化議題等三個項目，分析中共社交媒體平台內容運用策略方式。 文化共鳴。在內容制作中側重兩岸文化的共同性和傳統文化的推廣。以短視頻展示中華傳統節日、文化習俗、美食制作等，引發台灣年輕人的共鳴。例如端午節、中秋節與媽祖、關公廟會等傳統節日與文化習俗 ，製作相關視頻，講述這些節日與廟會文化的起源和慶祝方式，吸引台灣年輕人，令其感受文化相近的底蘊，並藉以進行後續「融合」工作。 時事潮流話題。透過大數據與人工智慧等技術，關注台灣年輕人感興趣的潮流話題和熱點事件。利用網路大數據技術分析以抖音等社交媒體平台掌握

20241119_「勻撥經費添購單兵裝備，以利近戰之遂行」

研究員 李志堯（前戰爭學院副院長） 報載明年度國防預算正在立法院開審，新增軍事投資亮點之一是陸、海軍採購刺針肩射式防空飛彈數量爆增 5 倍，由 500 枚增加至2530 枚，金額亦由新台幣 133.75 億元提升至 690.16 億元。這項預算編列方式，非如以往軍購在作業階段先編機密預算，等到案件底定再轉為公開，而在美方尚未批准前即公布預算，因此引發爭議。 國軍已擁有八聯裝刺針飛彈裝在悍馬車上的「復仇者」防空系統，以及附有腳架的雙聯裝刺針（DMS）系統，但最基本的肩射型直至近年才由美方批准陸續獲得。然而國軍此舉再大幅增加採購刺針肩射式防空飛彈，不能排除是受到俄烏戰爭的影響。 平情而論，俄國空軍在對烏軍地面目標實施攻擊時，因缺少遠距精準制導空射武器，戰鬥機大多採取傳統的俯衝投彈方式，就在逐漸降低飛行高度的過程中，進入烏軍刺針肩射飛彈射高 3 公里、射距 4 公里有效範圍內遭到擊落。反觀中共空軍攻陸的 KD-88 飛彈射程180 公里、空地-20巡弋飛彈射程 1500

20241126_破解「撲朔迷離」：對川普言詞不確定性的判斷

理事長　　李黎明 川普的再次當選，旋又再度掀起一陣世人對川普「撲朔迷離」的困惑「情愁」，也同樣帶給國際政治社群無限的想像空間與臆測。此中，最凸顯的現象，就是川普公共言詞表達的「不確定性」。然而，「世事」也恐非那麼複雜和難料。 為川普捉刀《交易的藝術》的施瓦茨（Tony Schwartz），曾經指出：川普言詞的這種「與事實的鬆散關係」，是一種天真無邪的誇張形式，而且是一種非常有效的宣傳方式。川普「很喜歡這樣的表述」。若嫌施瓦茨的描述，太過含蓄，不妨想像一下，許多人都會遇到的一種情境，無論是脫口而出，或者是強掩於內心的一句話——「我ｘｘ的真喜歡這…」。似乎可以理解到，「ｘｘ」就只是一個強化的形容詞，除此之外的其他用詞才是本意。或者，川普往往將這兩層意義，分別置於不同的時空罷了。 試舉一個例子：川普在2020年1月下令使用無人機攻擊，炸死了伊朗伊斯蘭革命衛隊指揮官蘇雷曼尼（Qasem Soleimani）少將。而又在2023年10月稱讚伊朗支持的真主黨「很聰明」，並批評以色列總理納坦亞胡「

20241129_「川普回鍋白宮後，美國軍文關係之改變」

研究員 李志堯（前戰爭學院副院長） 華爾街日報報導，美國總統當選人川普的政權交接小組，正在考慮一項行政命令草案，計畫設立一個由退役高階軍官組成的「戰士委員會」，有權審查中將、上將與建議撤換不適任者。現任參謀首長聯席會議主席布朗將軍，據稱是川普開鍘的目標。 根據兩位國防官員的說法，川普開鍘參謀首長聯席會議主席布朗的原因，可能是布朗在2020年「黑人命也是命」示威期間，談到這場運動對他的影響，以及身為黑人戰機飛行員一路晉升的經歷有關。 其實，佛羅里達國際大學法學院教授卡本特一針見血的說：「這個政府看來準備整肅所有不聽話的人。如果想開除那些可能基於法律或道德而抗命的軍官，你就會設立一個完全獨斷的標準體系，這樣一來就能隨心所欲開除任何人」。 當然，川普打算這樣做一定有其政治考量，筆者認為可能有下列之盤算： 一、重新建立對軍隊的領導威信 前參謀首長聯席會議主席密利將軍在川普第一任總統屆退前，因擔憂川普蠻幹引發對中戰爭，曾逕自兩次秘密致電共軍高層--保證不會對中共發動襲擊，並承諾若有襲擊行動會事先警告中方。此舉讓川普大為惱怒，亦為川普再回鍋白宮埋下整肅軍隊的前因，俾為川普重新建立對軍隊