中共「十五五」戰略安全環境與臺灣安全 主編序 為何「十五五」是理解未來台海風險的關鍵分水嶺？ 在全球秩序已進入重組、地緣政治風險緊迫加劇下，台灣戰略研究學會與中共研究雜誌社，於2025年9月舉辦「中共『十五五』戰略發展與台灣安全威脅」論壇，預見中共「十五五」規劃不僅是一份國家發展藍圖，更是一套試圖在「變亂交織的世界」中，重塑確定性與穩定性的整體國家治理工程。本論文集之研究即立足於此一關鍵轉折點，從戰略、制度與安全治理的層次，前瞻性、系統性地建構未來十年北京政策走向及對全球、區域秩序的影響。 在習近平緊握權力下，共黨執政將秉持「一個中心、兩種手段」的戰略架構，即以「總體國家安全觀」為中心，以「確定性」與「穩定性」的手段，延續「統籌發展與安全」走向「安全內生化」的轉型，將安全意識上升到一切國家行動的最高原則，並透過法律化、制度化與全域治理手段，追求對政治、
國際新秩序下的台灣戰略自主特刊 主編序 2025年初，美國第47任總統川普再度執政，宣告全球政治經濟秩序進入新一輪動盪與重構。美國以「主權優先、競爭為本」為核心的新一輪外交安全戰略，迅速衝擊既有多邊機制與國際合作架構，使以規則為基礎的自由主義秩序步入轉型關鍵期。各國在權力位移與地緣競爭深化之下，紛紛尋求制度創新、戰略彈性與自主安全的平衡點，力圖在變局中維持國家利益與區域影響力。 台灣位處印太戰略弧線的核心樞紐，在全球權力與規則再洗牌過程中，不僅是觀察者，更是利害攸關的行動者。戰略自主對台灣而言，已不僅是面對外在威脅的被動防衛，更是面對未來世界變化時能否自處、應變與創局的關鍵能力。此一主動定位，不僅關乎國家安全，也深刻連結台灣作為區域和平貢獻者的角色定位與價值實踐。 對全球格局快速重組與區域局勢升溫，台灣唯有強化自身趨勢判讀力、戰略整合力、制度韌性力與外交創新力，方能確保自身戰略定位與決策主體性，在變局中開創安全與發展並進的永續路徑。這不僅是國家自主意志的展現，更是台灣對區域和平與全球秩序的積極回應。 台灣戰略研析 202502台灣戰略研析 202502.pdf1 MB
川普百日震撼 — 美中臺三邊戰略關係蠡測特刊 主編序 美國總統百日震撼與美中臺戰略新局 2025年初，美國第47任總統川普再次踏上權力巔峰，其就職百日之間，強勢推行改革，連續簽署多項項行政命令，改革聯邦體系，激起美國內部強烈爭議。國際層面，川普以對等關稅、單邊主義、政策突襲再度撼動全球秩序，使世人難以預測美國未來動向。故在美國步步進逼、中國持續堅守、臺灣夾縫求生的新局勢下，臺灣絕無自外餘地。為此，臺灣戰略研究學會整合專家，歸納川普百日施政下，美中臺三邊關係的六項關鍵觀察：一、當前美國國力與世局處境之分析；二、川普的政治風格下美中戰略競逐觀察；三、川普美中戰略競合可能趨向—審慎較計金陸臺與臺美陸戰略籌碼；四、美國對台政策之分析；五、未來4年川普執政下台美關係發展—中等國家台灣的整體戰略思考；六、未來四年的兩岸關係發展—兩岸爆發戰爭的可能性分析；七、未來四年美中臺關係發展下臺灣的戰略選擇。 川普百日新政已徹底改變全球權力結構，美中臺三邊關係邁入動盪重組新紀元。臺灣唯有洞察趨勢、堅定自主、靈活應對，方能在全球地緣政治浪潮中立於不敗。 ← 上一頁 第
理事長 翁明賢 核心觀點 2026年5月14日淡江大學榮譽教授翁明賢博士分析美國總統川普訪中期間的美中台局勢。在美中地緣博弈下，台灣不應被動成為美中談判的「菜單」，而應精準盤點自身的不對稱利基（如半導體與地緣戰略地位），主動設計並展現不可或缺的價值。 關鍵細節 * 美中關係的「溫熱、冷和」與軍售籌碼： 美中元首會面氣氛可能熱烈（溫熱），但在高科技管制與貿易逆差等實質議題上仍缺乏真正合作（冷和）。台灣軍購已成為美中互動的籌碼，若美國未來對台第二波140億美元軍售出現金額降低、分期或調整具攻擊性項目，將被視為美方向北京展現彈性與善意的間接舉措。 * 「反對台獨」對台灣主權論述的衝擊： 若美方迫於中方壓力進一步擴大解讀並接受「反對台獨」，其定義可能延伸至否定「中華民國在台灣」或「中華民國台灣」等任何主權存在形式。這將徹底終結美國過往主張的「台灣主權未定論」，並衝擊美國《台灣關係法》的適法性，進而引發美國國會反彈及亞洲盟國對美國盟約的信心危機。 * 第一島鏈國家的「雙邊保險」與台灣的籌碼： 面對美國政策的不確定性，第一島鏈國家（如日、澳、菲、越）正積極透過建立「雙邊關係」來替
研究員 秦嗣葵 中國共產主義青年團(共青團)是中共領導的青年群眾組織，亦是中共黨的人才「助手與後備軍」。中共共青團出身的官員被稱為「團派」，其代表人物為胡錦濤。每年到了五月四日前夕，共青團便會舉辦「中國青年五四獎章（集體）」表彰活動，該活動為中共慣用以表揚個人、單位為手段，以進行群眾人心拉攏控制的心理宣傳工作。近年來在大國博弈加劇、科技革命加速演進及國內轉型攻堅等內外因素的多重挑戰，其目的不再僅在於表揚中共體制內的優秀團隊，更在於進行國家治理與掠奪歷史「五四運動」的政治宣傳需求。 共青團在2026年4月底的「中國青年五四獎章（集體）」名單中，首次以完整稱謂呈現「廣東省國家安全廳海外安全保衛突擊隊」名稱。綜觀中共「十五五」中的國家安全工作規劃來看，該「廣東省國家安全廳海外安全保衛突擊隊」名稱的公開，並非意外孤立事件，而應置於中共整體國家安全戰略轉型脈絡下理解。特別是在「十五五」（2026–2030）規劃中，中共已明確將國家安全由「保障發展」提升為「主導發展」的核心戰略支柱 。故在此背景下，
淡江大學戰略所榮譽教授 翁明賢¹ 台灣戰略研究學會分析長 詹祥威 本文發表於「淡江大學戰略學派年會2026年研討會」 摘要 本文旨在探討美國印太「戰略退卻（Strategic Retrenchment）」²與中國「全域壓迫」之雙重結構變局，第一島鏈國家如何建構有效且具韌性的區域安全合作機制。隨中國積極推動「台海內政化、第一島鏈內海化、周邊海域安全化」的三化戰略與強化反介入/區域拒止（A2/AD）能力，傳統以美國為中心、奠基於雙邊條約的「軸輻體系」，因友盟情報流向垂直化與橫向協調缺乏，已難以因應當前的複合型威脅。又受限於台灣特殊的非完整主權地位，若逕行套用傳統現實主義的「威脅平衡」或「聯盟管理」理論，往往引發周邊盟國擔憂被捲入身分承認僵局的「政治牽連」恐懼，直接與中國戰略對峙，進而迫使區域行為體相互間走向「戰略疏離」。 謂此，本文以建構主義「身分（Identity）」與「安全社群（Security Community）」概念，
秦嗣葵 台灣戰略研究學會研究員 隨著人工智慧與機器人技術的快速發展，智能化裝備逐步成為全球新一輪軍事革命的重要推力。中國亦在「智能化戰爭」戰略目標設想下，加速推進軍用機器人的研發與列裝。值得注意的是，在中國2025年「九三閱兵」紀念二戰勝利八十週年活動中，解放軍首次集中展示多型軍用機器人，包括排爆、偵察與後勤輔助類裝備，並特別亮相了四足仿生「機器狗」與群體作戰概念的「機器狼」。這一展示不僅象徵中國在軍用機器人領域的技術突破，也向外界傳遞出解放軍加速推進「新質戰鬥力」建設的信號。 解放軍軍用人形機器人發展背景與戰略意義 解放軍軍用機器人市場隨著軍費投入增加和軍工企業技術積累快速擴張。據公開資料顯示，中國自製軍用機器人已部分進入現役，並逐步形成國企與民企協同推進的產業格局。人形機器人作為具身智能的代表，具備模擬人類多自由度運動和複雜環境適應能力，成為軍隊執行偵察、巡邏、救援、搬運等多樣化任務的理想平台 解放軍進行軍用人形機器人的戰略價值主要有：1降低人員風險：代替士兵執行高危任務，減少人員傷亡。2提升作戰效率：具備自主決策和多場景適應能力，能快速完成任務。3推動解放軍智能化戰爭轉型
秦嗣葵 台灣戰略研究學會研究員 中國近期對東海大範圍發布「空域保留區」，其飛航公告期間為3月27日至5月6日。該項資訊引發台灣安全體系與國際戰略研究界高度關注。我國安局長蔡明彥認為中國可能藉此試探美軍在習川會前的活動狀況與區域安全反應。 然而，若結合解放軍近年來聯合作戰訓練的內容發展，將能更清楚解讀解放軍在東海、台海與南海的軍事行動狀況。綜觀2024年解放軍便已在東南沿海空域設立保留區、2025年聯合作戰訓練狀況及2026年黃海長時間空域劃設等綜合情況。可見解放軍在中國大陸周圍海域軍事擴張的戰略成長。這意味此次空域保留區的劃設並非單次事件，而是中國擴張的戰略部署演進。 如何解讀「空域保留區」的真正戰略意涵 從宏觀視度來看，中共解放軍空域保留區行動反映三項重要戰略趨勢。首先，是聯合作戰能力建設。解放軍近年強調「體系作戰」，要求不同軍種協同作戰。空域保留區提供聯合作戰訓練空間，有助於提升跨軍種協同能力。 其次，是第一島鏈戰略測試。此次空域涵蓋黃海與東海，屬第一島鏈北段。這意味著解放軍正在測試區域控制能力，並逐步擴大戰略活動範圍。 另外是長時間部署能力。40天的空域劃設顯示解放軍正在測試
秦嗣葵 中共在「十五五」（2026–2030）規劃中指出，十五五是基本實現社會主義現代化進程中承前啟後的關鍵階段 ，但面對大國博弈加劇、科技革命加速演進及國內轉型攻堅等內外因素的多重挑戰，「十五五」規劃綱要中特將「國家安全屏障更加鞏固」列為獨立目標 ，強調統籌發展和安全，從新興領域能力建設、實戰實用導向、涉外安全機制及一體化國家戰略體系等多維度，構建高水平的平安中國。 綜觀中共十五五的國家安全建設核心邏輯、重點領域及戰略調整，已將「國家安全能力現代化」提升至戰略核心地位。而亦顯示中共開始將對國家安全不再侷限為防禦性概念，而轉將向涵蓋發展、安全、治理與戰略競爭的整體性架構。 中共「十五五」國家安全戰略定位轉變 相較「十四五」，「十五五」最顯著變化在於安全功能的升級。國家安全不再僅是發展的保障條件，而是主動塑造國際與國內環境的重要工具。政策中強調「統籌維護與塑造」，意味將透過制度、科技與軍事手段，主動重塑安全格局。 以此推論，掛名習近平的「總體國家安全觀」將在「十五五」期間進一步制度化，涵蓋政治、經濟、軍事、
陳文傑 一、問題意識： 既有關於中國電影與國家認同之研究，多聚焦於電影文本解析、產業發展或單 一媒介之傳播效果，較少從國家戰略層次系統觀察媒介如何主動建構、凝聚並固化全民價值座標。多數文獻雖提及主旋律電影向新主流電影的類型轉變，卻未深入闡明此轉變背後的政策工具性質，亦未探討電影創作與短影音平台如何形成協同效應，更未指出 2025 年作為戰略傳播成熟轉折點的結構性意義。 有鑑於此，本文試圖提出一核心論點：中國新主流電影作為主旋律電影的進化版本，其發展並非單純的商業類型演進，而是國家運用政策引導與資源配置工具，主動建構全民思想 座標的戰略工具；其從主旋律到新主流的進化，配合短影音平台之日常化滲透與二創解讀，最終於 2025 年促成國家共識的全面戰略定錨。以《哪吒之魔童鬧海》《唐探1900》等作品為代表，該年度影片儘管題材各異，底層價值邏輯卻高度趨同，共同指向「外部成見難移、唯有自立自強」的集體認知，標誌著國家戰略傳播由「建構」邏輯進入「穩固」階段的關鍵轉折。 據中國國家電影局（2026）公布 2025 年中國電影總票房達 518.32 億元，
研究顧問 陳振良 近日首度新上任外交部長林佳龍，至立法院備詢。某立委提問，年底以前有沒有可能面臨邦交國斷交警訊？林佳龍表示，中共一定會出手，要做最壞的打算，做最好的努力。因此，可以理解外交及兩岸之間關係，具有彼此相互糾結的聯動性。 5月20日賴清德總統就職演說，將中華民國國民、國籍、主權進行三位一體的塑造，據此強調「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，卻引發「新兩國論」的疑慮，於是中共在5月23日舉行的「聯合利劍—2024A」的軍事演習，主要是針對賴政府和520講話內容，宣稱打擊各種分裂勢力以威懾達成其戰略目的。 不容諱言，台灣的兩岸關係與外交關係相互制肘，外交關係也與兩岸關係相互折衝。長期以來，兩岸關係的演變也形成對外交變動造成一定程度的影響。蔡政府主政8年，台灣喪失了10個邦交國，諾魯在今年1月與我斷交後，吐瓦魯的動向引人憂慮。所幸3月初當選總理的戴斐立態度友我，危機能及時解除。梵蒂岡日前表態有意在中共設立常設辦事處，使人容易聯想會不會又有斷交的情勢產生。5月27日台灣被世界衛生組織排拒於大門之外，顯見外交與兩岸糾結有一定程度的影響。 展望未來，賴政府需有效避免拉高兩岸對立
理事長 翁明賢 榮譽教授 前言 近期，中東地區戰事頻鼓傳，無辜難民肝斷腸，請教和平哪得尋？路人遙指華盛頓，雖是一首唐杜牧七言絕句的改編，卻也是點出「戰爭無情，和平無價」的千古不變的道理，並在邁向永久和平之路，卻也必須做好安全之準備。 2023年10月7日，巴勒斯坦激進組織哈瑪斯突襲以色列南部地區，超過1200人喪生，並且綁架約250名人質，目前還有100名人質未獲釋。但是，同一天，以色列隨即對哈瑪斯掌控的加薩走廊，從北到南展開大規模強勢軍事行動，迄今已奪走逾3.6萬條人命，也造成加薩百萬人的人道危機問題。 中東代理人戰爭？ 此一區域衝突事件，不僅激化長期以來以色列與巴勒斯坦的領土糾紛，更由於伊朗策動代理人戰爭，驅使黎巴嫩真主黨、南葉門青年運動、敘利亞極端伊斯蘭組織等，在以色列北部邊界進行飛彈、無人機攻擊事件，以及在紅海地區騷擾前往以色列船艦等等，迫使美國出動艾森豪航母於地中海東部，藉以多面向嚇阻伊朗。期間，4月13日，伊朗在晚間發射300多枚飛彈、自殺無人機打擊以色列境內目標，報復以色列4月初空襲敘利亞首都大馬士革的伊朗外交機構，並炸死伊朗革命衛隊將領。反之，六天之後，以色列對
國際關係
理事長 李黎明 葛來儀與林碧瑩（Bonny Lin），在7月2日的《Foreign Affairs》網路版發表共同署名文章。葛來儀和翁老師熟悉，與學會成員也有面晤之緣。林碧瑩則是美國公、私部門的知名學者，兩年前也來過國防部參與安全對話。 對於迫在眉睫的臺海危機，她們兩位建言美國政府，應該對北京與臺灣採取一些溝通與降溫的外交作為，以避免兩岸之間可能的衝突發生。關於其內容，中央社在次日有一篇綱要式的精簡報導，可供參考。 通篇檢視文章的內容，亦實無具體的新意。不過，文章提到：賴清德也表示將恪守蔡英文的「四項承諾」，但還是「惹惱」了北京。相信國人也有一種感覺，賴總統的演說詞，雖說不卑但「稍」亢，即便如此，也不應該引起北京那麼強烈的反應。 個人覺得，這個「不解」，須置於時間前後的脈絡來看待。正如文章在開頭的第一段指出：自1996年以來，所有臺灣民選總統都曾在任職期間的某個時刻宣布他們是一個主權獨立的國家。但是，賴清德是第一個在任期一開始時就發表這項聲明的人。文章沒有進一步說明其為何竟導致北京「憤怒」的理由，然而，
國際關係
理事長 翁明賢 榮譽教授 緣起 報載美國共和黨總統候選人川普於六月中旬接受「彭博商業周刊」的訪問，關於美國協助防衛中國入侵台海一事，他提出台灣應該繳交「保護費」，因為台灣搶走了美國100%的晶圓產業，並且直接點名：「台積電」等台灣著名半導體產業，並從而影響台積電的股價跌幅，導致7月17日至18日兩天，台積電ADR（美國存託憑證）累積重挫近8%，導致開盤股價跌破千元，換算二天市值縮水近500億美元，約新台幣1.5兆元。顯示出千里之外的議題，是會影響台灣的國家政經利益。 各界反應 川普此番談話，引發各界不同的反應，例如行政院院長卓榮泰回應，強調「台美關係」非常堅定，台海與印太地區和平穩定是大家共同責任與目標，感謝美國經常針對台灣安全議題、國際參與等發聲，體認台灣是地球村的一員，對區域和平穩定有共同責任。我國外交部依慣例不評論美國總統候選人的發言，僅持續強調台灣將持續與美方及理念相近國家共同努力，加強國防能力，共同維護台海和平穩定。 另外，美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）強調，台灣一直用自費加強自我防衛，並且從美國購買價值數十億美元的軍備，支持了美國的製造業
戰略研究
研究員 曾尹亮 一、前言 2024年上半年全球幾則關於無人機的報導，看似各自無關，但以打、裝、編、訓之思維整合觀之，適可勾勒出無人載具在未來台海戰場「擊殺鏈」中的角色。然而無人載具獲取大量資訊後的目標識別、鑑定、研判等，應在「人工智慧」自動化的引領下，採「虛實整合（Cyber-Physical System，CPS）」的概念導入「擊殺鏈」運用。 二、2024年上半年傳媒報導 （一） 打：以無人機對付無人機，減少人力資源無效耗損 1、未來台海戰場前期，美國將實施「地獄景象」（Hellscape）計劃，以數千計的無人武器遲滯中共犯台兵力，以爭取協防台灣的時間。 2、解放軍92116部隊陳慧杰團隊發表以全天候作業的大中型無人機、小型複合翼偵察無人機、反輻射巡邏無人機、海軍艦艇部署的無人機等四型無人機封鎖台灣的論文，另南京航空航天大學史志偉團隊突破無人機蜂群通訊技術，將用無人機群來迷惑監偵系統。 3、日本F-15J戰機在釣魚臺列嶼周邊空域，
國際關係
助理研究員 湯智凱 澳洲內閣制 澳洲過去為英國殖民地，國家元首(澳洲君主)，由英國君主兼任。君主不在澳洲時，其任命的聯邦總督代表君主實行職能，包括作為國會一部分的立法職能，而行政權力，澳洲國會的建制很大程度上沿襲了英國西敏制(Westminster system)，按照慣例，得到下議院(眾議院)多數議員支持的黨派是執政黨，其領袖出任總理，由總理擔任政府最高領導人且總理與閣員必須是國會議員。2022年澳洲聯邦大選由當時的反對黨工黨時隔9年獲得眾議院絕對多數取得政權，由該黨黨魁艾班尼斯(Anthony Albanese)擔任總理並組閣。 國會改選制度 《澳洲憲法》第一章就確立了澳洲國會由三部分組成：澳洲君主、澳洲參議院和澳洲眾議院。參議員的任期為六年，參議院每三年改選一半，眾議院議員的任期則是三年，每三年舉行一次改選，下次國會改選則約略在明(2025)年5月左右。 內閣改組 先前新聞指出，擔任原住民事務部部長(Minister for Indigenous Australians)伯尼(Linda Burney)及專長培訓部部長(Minister for
戰略研究
研究員 曾尹亮 一、源起 2024年6月中旬起迄8月上旬，中共藉中俄建交75週年背景，以「近海防禦」戰略指導，派遣山東號航艦在內的作戰編隊，與俄羅斯太平洋艦隊合計各型艦船約25艘，在北起日本海、黃海、東海、台海，南迄南海以東的「近海」內，演練制海作戰（包括應援、穿插）及攻台作戰等課目，正式在西太平洋與美國環太平洋演習隔空交手。 二、戰略意涵 1、中共作戰構想明確 此項制海作戰試驗性演練，是中共對於區域軍力消長的自信，明確劃定戰略層次的西太平洋「五海聯動」的第一島鏈以東「作戰區域」，以及戰役層次的台海戰場「勢力區」，是中共「近海防禦」中制海作戰之「反介入/區域拒止」（Anti-Access/Area Denial，A2/AD）作戰構想，亦可視為「圍點打援」用兵的具體呈現。其中，
國際關係
理事長 李黎明 在日前不到兩週的時間內，從黎巴嫩數千台呼叫器同步引爆，至真主黨領導階層幾乎也是遭飛彈同步集體攻擊，或許可以觀察到未來緒戰的一種極其可能的形式。在這種作戰形式中，以色列僅僅只是使用了正式地面戰之前的遠距火力打擊，就已經造成黎巴嫩真主黨的重大創傷。依據《半島電視臺》（Al Jazeera）9月28日一篇署名文章稱，該組織領導集團大部分被斬首，已經在真主黨內部留下了一個難以填補的重大真空。 9月29日，《中央社》一篇未署名的報導——〈真主黨領袖遇襲身亡凸顯以色列滲透無孔不入〉——引述德黑蘭綜合外電，陳述了幾個要點，值得注意：（一）「斬首行動」，已刺殺真主黨9名最高指揮官中的8人，消滅了真主黨領導委員會的半數成員，也重創其最高軍事指揮部。（二）攻擊發生時，以色列總理正在紐約聯合國大會上發表演說。（三）這次暗殺事件顯示真主黨的核心圈已遭以色列線民滲透。（四）雖然伊朗願意提供軍事支持，但似無意直接捲入真主黨和以色列之間的衝突。 對應於上述幾個要點而言，似可思考未來可能的臺海戰爭如何因應的戰略問題。（一）指揮體系職務代理應變，必須向下延伸紮根。一般應變的思考，層級不會太多，即
戰略研究
助理研究員 秦嗣葵 中共國安部近日在大陸社交媒體平台「微信」發文，指控我國資通電軍三名人員為網路駭客「匿名者64」（Anonymous64），對大陸境內進行網路資訊攻擊。由於中共國安部以往通過傳媒對我國進行宣傳威嚇作為，大多針對我國軍情與國安人員，此次首次將矛頭指向資通電軍，其背後目的與謀略之意涵，深值關注與探索。 可能係中共國安部的移花接木、栽贜嫁禍行為 中共國安部指控資通電軍3名人員即為駭客「匿名者64」，長期對中國大陸進行網路資訊戰攻擊作為。但查閱「匿名者64」在社交媒體上展示對中國發動的資訊攻擊內容，從其用語與攻擊單位網站來看，該「匿名者64」駭客的背景屬性應是法輪功或民運人士的支持者，與我國資通電軍的能力與作為有所差別，故是否為中共國安部的移花接木、裁贜嫁禍的謀略作為，是為我國防部應注意的面向。 2002年時法輪功以簡易設備干擾中共鑫諾衛星信號，當時中共就指控我國軍情局與電展室是發動干擾鑫諾衛星的背後藏鏡人，所幸我國警方迅速破案找到干擾鑫諾衛星的主謀與設備，化解中共企圖以干擾衛星為罪名，輿論戰污名化我國情報單位的栽贜作為。此次中共國安部對我國防部資通電軍的駭客指控，
國際關係
助理研究員 詹祥威 1937年，學者Karl Loewenstein在美國政治科學期刊American Political Science Review 發表《防衛性民主與基本人權（Militant Democracy and Fundamental Rights）》專論，時值法西斯主義（Fascism）在歐陸盛行，有一黨獨大的獨裁義大利、德國，以及多黨的威權政體，如匈牙利、立陶宛等。 Loewenstein認為，民主憲政法治核心，在維持公共秩序與政府運作的必要、合理範圍，保留最大程度私法（Private Law）與人民基本權利，也就是所謂的基本人權；但獨裁則以「合法化的機會主義」取代法治，並透過將私法融入公法，法治與所謂個人基本權利被公共事務所取代，(1) 所謂某些「道德」形成法律，且透過情感、民族主義塑造共同對外集體目標，國家有了共同危機，而政府權力無限擴張並侵犯個人基本權利之界線，最終形成反民主的獨裁體制。德國威瑪政體無限制地高舉包容、多元，張開雙臂迎來法西斯主義，
戰略研究
研究員 曾尹亮 一、緣起 中共於10月14日0500時在臺海周邊舉行「聯合利劍-2024B」演習，迄當日1800時宣布結束，全程歷時13小時，最主要的目的是在驗證海警編隊接手以往海軍作戰艦圍島巡航，完成驗證後演習結束。 二、特點 （一）除東部戰區執行計畫性的課目外，演習重點有二：一是武警體系納入對臺作戰指管平台；二是驗證海警艦船部隊分擔或將接手海軍圍島巡航任務。 （二）建構「內線外線一體聯動」，即以我本島為中心，內線由海警「2901編隊」之大型艦貼近圍島、「1302」等相對小型艦編隊占位封港，配合外線之海軍作戰艦形成合圍。另我其他外島由福建的地方海警管區負責。 三、意涵 （一）建構臺海新規範 2012年9月中共、日本發生「釣魚台國有化」爭議，雙方以釣魚台列嶼為中心，由中共海警、日本海上保安廳等執法船隻部署在內激烈爭搶占位；同時，雙方海軍飛彈驅逐艦等作戰艦部署在外以為預應，迄今12年未肇生軍事衝突，已建構雙方巡航占位但不發生軍事衝突之「擦槍不走火」的管控默契。循此邏輯可理解習近平後續抵福建發表「在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐」談話，期藉此做為臺海新規範。
國際關係
助理研究員 秦嗣葵 中國的「全球南方」國家外交政策是其外交戰略中重要的一項頂層概念，其目的對外宣稱旨在與發展中國家加強合作，推動全球治理體系的公平性和包容性。而在這一政策框架下，中國提出了三大全球倡議作為行動支撐，分別是「全球發展倡議」、「全球安全倡議」和「全球文明倡議」。這三大全球倡議與中國在全球南方國家的外交政策相互關聯、互為支撐操，構成了中國全球治理戰略的主軸。 中國全球南方國家政策的背景與目標 中國與全球南方國家的關係可以追溯到20世紀中葉，特別是在1955年的萬隆會議上，中國與亞洲、非洲和拉丁美洲的新興國家共同倡導反對殖民主義和帝國主義，強調國家主權和平等。隨著中國逐漸崛起，全球南方國家成為其外交政策中的重要夥伴。中國將自己視為全球南方國家的一員，並通過「南南合作」促進這些國家的經濟和社會發展。 當前，全球南方國家面臨經濟發展不均、貧困、氣候變化、疫情以及安全問題等多重挑戰。這些國家往往在全球治理體系中處於邊緣地位，缺乏有效的話語權和影響力。中國希望通過其全球南方政策，與這些國家攜手應對挑戰，共同推動全球治理的改革，促進更加公平的國際秩序。特別是在新冠疫情後，中國加強
戰略研究
研究員 曾尹亮 一、緣起 據Naval News報導，法國戴高樂號核動力航空母艦編組打擊群，2024年11月起將駛往印太海域從事「Clemenceau 25」任務。 二、編組兵力 （一）編組：戴高樂號核動力航空母艦、地平線型防空驅逐艦x1、阿基坦級護衛艦x1、多任務巡防艦（「阿爾薩斯號（D656）」）、核動力攻擊潛艇（SSN）x1、後勤支援艦（「雅克．謝瓦利埃號（A725）」）、支援艦x1、盧瓦爾級援助船x1等，共8艘。 （二）兵力：航母艦載機包括兩架 E-2C 鷹眼預警機、24 架陣風戰機和四架直升機及其他編組艦船兵力概約 3,700 名以上。 三、「Clemenceau 25」任務研判 （一）法國與印度海軍年度瓦魯納演習（Varuna）、馬拉巴爾（Malabar）
戰略研究
助理研究員 秦嗣葵 近年來，網路社交媒體平台對民眾，特別是對年輕族群人口影響力與日俱增，尤其是中國大陸品牌的抖音、小紅書等社交媒體平台，已成為年輕人獲取信息、分享生活和表達觀點的重要渠道。對於我國而言，觀察中共如何利用這些平台吸引台灣年輕族群，進行對台統戰工作，是一個值得長期研究的心理認知作戰工作。本文將將從中共運用策略、互動方式、合作模式和效果評估四個方面，分析中共如何通過抖音、小紅書等社交媒體平台吸引台灣年輕人。 中共網路社交媒體內容策略四個面向 可從文化共鳴、時事潮流話題與生活化議題等三個項目，分析中共社交媒體平台內容運用策略方式。 文化共鳴。在內容制作中側重兩岸文化的共同性和傳統文化的推廣。以短視頻展示中華傳統節日、文化習俗、美食制作等，引發台灣年輕人的共鳴。例如端午節、中秋節與媽祖、關公廟會等傳統節日與文化習俗 ，製作相關視頻，講述這些節日與廟會文化的起源和慶祝方式，吸引台灣年輕人，令其感受文化相近的底蘊，並藉以進行後續「融合」工作。 時事潮流話題。透過大數據與人工智慧等技術，關注台灣年輕人感興趣的潮流話題和熱點事件。利用網路大數據技術分析以抖音等社交媒體平台掌握