從軍隊整肅與內部維穩看解放軍潛射彈道飛彈發射
秦嗣葵/台灣戰略研究學會助理研究員/中共研究雜誌社特約研究員
2026年7月6日,中共進行了罕見的潛射長程彈道飛彈試驗。這也是北京首次公開展示由核動力潛艦向國際開放海域發射戰略彈道飛彈的能力。這次試射表面上是一項軍事行動,而外界最關注的,是它究竟使用巨浪二型還是巨浪三型飛彈,射程有多遠,飛行航跡如何,以及是否具有針對美國、澳洲與南太平洋國家的戰略威懾意義。但是,如果我們只從國際安全和軍事技術角度觀察,恐怕還不足以解釋,為什麼北京會選擇在2026年7月上旬這個時間點,公開進行如此敏感的戰略武器試射。
因為在這次試射前後,中共內部正好出現幾個重要政治節點。首先,7月1日是中國共產黨建黨105周年。其次,7月1日也是中共戰略導彈部隊組建60周年。共軍第二炮兵部隊成立於1966年7月1日,後來於2015年底改組為火箭軍,建黨與二炮建軍兩個紀念日結合更有特殊的象徵意義。第三,解放軍內部正值高層整肅期,包括中央軍委副主席張又俠、聯合參謀部參謀長劉振立等軍方高層遭到立案審查調查,軍中持續進行政治整訓、思想整風與反腐敗教育。最後,就在飛彈試射兩天後,也就是7月8日,習近平出席國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會以及中國科協全國代表大會,親自向科技工作者頒獎,再次強調科技強國、科技自立自強與國家戰略科技力量。
如果把這些事件串聯起來,就可以看到,7月6日的潛射彈道飛彈試驗,可能不只是向外展示核嚇阻能力,也具有非常明顯的對內政治功能。它可能是一場結合建黨周年、戰略飛彈部隊紀念、軍中整肅、科技強國與習近平軍權展示的綜合政治行動。
換句話說,這枚飛彈雖然射向太平洋,但其最重要的政治訊號,未必只針對美國或南太平洋國家,而是傳向中國北京,傳向中南海,傳向解放軍各級指揮機構,也傳向中國的軍工科研與科技工作者,以及中國人民。
建黨105周年之後的「軍事獻禮」
在中共的政治文化中,周年紀念不只是歷史回顧,而是一種政權合法性再生產的儀式。建黨周年、建軍周年、國慶、重大會議召開前後,中共經常安排重大工程啟動、武器裝備亮相、軍事演習、航天發射或政策宣示,以此證明中國共產黨具有領導國家發展與軍隊建設的能力。
因此,2026年7月6日的試射,距離建黨105周年只有五天,又正逢戰略飛彈部隊成立60周年,不能完全視為普通的日程巧合。特別是中共國防部在試射前,已經密集刊登火箭軍與戰略飛彈部隊相關報導,強調火箭軍是「戰略威懾的核心力量」、「大國地位的戰略支撐」以及「維護國家安全的重要基石」。這些內容,實際上在為後續的飛彈試射建立政治敘事。它所要表達的是:中國共產黨成立105年之後,不但仍然掌握國家政權,而且掌握了一支具有洲際核打擊能力的現代化軍隊。雖然這次執行試射的主要單位是中共海軍戰略核潛艦部隊。
從中共軍事戰略來看,陸基洲際飛彈、空基核力量與海基核潛艦共同構成戰略核威懾體系,都與整體戰略導彈力量密切相關。因此進行潛射彈道飛彈試驗,更能展示中共的戰略威懾已經由傳統陸基第二炮兵,擴展為更加完整的陸、海、空核力量體系。這是一場「由第二炮兵走向核三位一體」的政治展示。
飛彈試射是解放軍對習近平的「政治表忠」
解放軍與一般國家的軍隊最大的不同是,解放軍是「黨的軍隊」,不是國家化、非黨化的軍隊。解放軍的最高政治原則,不只是保衛領土,而是服從中國共產黨領導,服從中央軍委主席指揮。因此,中共判斷軍隊是否可靠,首先看的不是專業能力,而是政治忠誠。
張又俠與劉振立被立案調查之後,外界自然會對解放軍指揮能力自然產生疑問。由於軍委副主席、聯合參謀部參謀長,以及多名火箭軍、裝備發展與軍工系統高層陸續出事,外界很容易形成一種判斷:解放軍內部已經陷入混亂,短期內可能無力進行重大軍事行動。
北京必須反駁這種印象。因此,一次戰略飛彈試射,可以同時對外界發出兩層訊號。一是軍事訊號:中共的海基核嚇阻能力仍然存在。二是政治訊號:軍中整肅並未削弱中共中央對解放軍的控制。這裡有一個值得注意的關鍵,那就是如果北京完全不需要在意外界對軍隊混亂的判斷,就沒有必要在敏感周年之後,如此高調地展示戰略武器。反而言之,愈是需要透過重大試射證明軍隊仍能運作,就愈可能反映中共高層對外界質疑有所焦慮。所以,這次試射既是一種力量展示,也可能是一種政治防禦。
解放軍近年一直在進行整風教育,所謂「思想整風」,意味著問題不只是個別將領貪污,而是中共認為軍隊內部存在政治信仰、權力關係、山頭主義與軍委主席負責制落實不足等更深層問題。這些反映的,是中共中央對軍隊高階幹部忠誠度仍然缺乏安全感。在此背景下,完成一次具有核戰略性質的軍事任務,也可以被視為一場政治表忠的儀式呈現。因為戰略核武器是中共政權手中最敏感、最核心的軍事能力。核武器的使用高度集中於最高領導人與中央軍委。如果軍隊能夠按照中央命令,在指定時間、指定海域完成潛射彈道飛彈試驗,就等於以實際行動證明,各級部隊仍然接受軍委主席的集中統一領導。
從這個觀點來看,這次發射的政治語言可以概括為一句話:人可以被撤換,將領可以被查辦,但是軍委主席的命令不能有絲毫的折扣。習近平要向解放軍傳達的是,任何將領,不論資歷多深、職位多高,都不能取代中共黨的權力運作中心,而這個中心就是習近平。
潛射彈道飛彈與科技強國戰略
現代戰爭的勝負,已經不只是看兵力規模,而是看科技體系。人工智慧、衛星偵察、精密導航、量子通信、高性能運算、無人作戰、先進材料與半導體,都會直接影響軍事能力。一枚現代潛射彈道飛彈,絕不只是軍人的武器。它背後代表的是整個國家科技與工業體系。
近年中共軍隊與軍工系統的反腐敗調查,不只涉及高階將領,也波及裝備採購、航天、導彈、科研與國有軍工企業。當整個軍工體系持續被查,科技與工程人員也會產生壓力。尤其軍事科技本來就具有高度不確定性。特別是潛艦、飛彈、航天、人工智慧與高端材料研究,失敗並不一定代表腐敗,而可能只是技術探索的正常過程。但在高度政治化的整肅環境下,科研單位將容易出現保守化與避責化。習近平在7月8日表彰科技工作者,可以說是安撫與激勵科技與軍工人員。
因此,潛射飛彈能夠完成試射,在中共政治敘事中,就可以被包裝為科技強國與新型舉國體制的成果。因而習近平表彰科技人員,強調國家戰略科技力量與體系化科技攻關,正好能夠把飛彈試射納入中國科技自立自強的政治語言之中。借以顯示中國共產黨在習近平領導下不但能夠指揮軍隊,也能夠組織科學家、工程師、軍工企業與科研機構完成重大國家任務。
結論
總結來說,解放軍進行的潛射長程彈道飛彈試驗,不能單純的以對外威懾的觀點來分析,必須從中國內部因素狀況來觀察,才能更清楚理解中共的戰略作為。從7月1日,是中共建黨105周年與戰略導彈部隊組建60周年。7月6日,中共核潛艦向太平洋試射長程潛射彈道飛彈。7月8日,習近平親自表彰科技工作者,宣示科技強國與國家戰略科技力量。同時,解放軍內部正值高層整肅與思想整風,張又俠、劉振立等軍方高層遭到查辦,軍隊指揮鏈、軍工體系與政治忠誠受到外界質疑。在這樣的背景下,這次解放軍飛彈試射同時具有六項戰略宣示功能。
第一,作為建黨105周年與戰略飛彈部隊60周年的軍事獻禮。
第二,證明軍隊高層整肅後,中央軍委指揮鏈仍然能夠運作。
第三,驗收解放軍對中央軍委主席的政治忠誠。
第四,展示科技強國與國防科技體系的成果。
第五,安撫軍工科研人員,穩定軍心與社會信心。
第六,修補軍工腐敗與軍隊內亂對中共戰略嚇阻能力造成的傷害。
是以這枚飛彈不只是軍事武器,也是政治展品、科技成果與權力象徵。因此,飛彈的物理航跡雖然指向南太平洋,但它真正的政治落點其實是在北京。