淡江大學戰略所榮譽教授 翁明賢¹ 台灣戰略研究學會分析長 詹祥威 本文發表於「淡江大學戰略學派年會2026年研討會」 摘要 本文旨在探討美國印太「戰略退卻（Strategic Retrenchment）」²與中國「全域壓迫」之雙重結構變局，第一島鏈國家如何建構有效且具韌性的區域安全合作機制。隨中國積極推動「台海內政化、第一島鏈內海化、周邊海域安全化」的三化戰略與強化反介入/區域拒止（A2/AD）能力，傳統以美國為中心、奠基於雙邊條約的「軸輻體系」，因友盟情報流向垂直化與橫向協調缺乏，已難以因應當前的複合型威脅。又受限於台灣特殊的非完整主權地位，若逕行套用傳統現實主義的「威脅平衡」或「聯盟管理」理論，往往引發周邊盟國擔憂被捲入身分承認僵局的「政治牽連」恐懼，直接與中國戰略對峙，進而迫使區域行為體相互間走向「戰略疏離」。 謂此，本文以建構主義「身分（Identity）」與「安全社群（Security Community）」概念，
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助理研究員 詹祥威 1937年，學者Karl Loewenstein在美國政治科學期刊American Political Science Review 發表《防衛性民主與基本人權（Militant Democracy and Fundamental Rights）》專論，時值法西斯主義（Fascism）在歐陸盛行，有一黨獨大的獨裁義大利、德國，以及多黨的威權政體，如匈牙利、立陶宛等。 Loewenstein認為，民主憲政法治核心，在維持公共秩序與政府運作的必要、合理範圍，保留最大程度私法（Private Law）與人民基本權利，也就是所謂的基本人權；但獨裁則以「合法化的機會主義」取代法治，並透過將私法融入公法，法治與所謂個人基本權利被公共事務所取代，(1) 所謂某些「道德」形成法律，且透過情感、民族主義塑造共同對外集體目標，國家有了共同危機，而政府權力無限擴張並侵犯個人基本權利之界線，最終形成反民主的獨裁體制。德國威瑪政體無限制地高舉包容、多元，張開雙臂迎來法西斯主義，
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助理研究員 詹祥威 2024 年全球地緣戰略態勢動盪，除俄烏戰爭仍持續膠著，以色列報復哈瑪斯屠殺的戰爭向北延燒至黎巴嫩真主黨，喬治亞人民抗議俄國勢力介選爆發大規模抗爭，最新情勢則是高壓統治敘利亞54年的阿薩德家族次子，巴沙·阿薩德（Bashar al-Assad）政權正式垮台；由伊斯蘭遜尼派（Sunni）為主組成的「沙姆解放組織（Hayʼat Tahrir al-Sham, HTS）」，從2017年整併並接手包含「勝利陣線（Al-Nusra Front）」在內幾個組織的勢力與土地，成為敘利亞境內最具威脅性，也實質掌控最多土地的反政府組織，此次正式推翻阿薩德並建立新政權。 敘利亞與阿薩德的統治 1963年，阿拉伯社會主義復興黨（Arab Socialist Baʿth）在敘利亞的軍事政變中取得勝利，隨後該黨設立由20人組成的「全國革命指揮委員會（National Council for the Revolutionary Command）」進行對敘利亞的集體領導，直到1970年由時任國防部長哈斐茲·阿薩德（Hafez al-Assad）在「
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分析長 詹祥威 關鍵字：地緣戰略、中東情勢 焦點類別：國際情勢 2025下半年，美以雙邊情報確認伊朗濃縮鈾提煉進度超前，具離實質核彈武器化「僅一步之遙」，雙邊遂確立對伊朗三個核設施進行精準打擊。後續情報證實，伊朗提前將部分僅存濃縮鈾移轉，同時在地底大規模興建武器庫，加大生產彈道飛彈與無人機，並以「固有權利」與「和平用途」為由，明確拒絕美方的「濃縮鈾運出並由IAEA全面檢查」底線，[1]復以以色列情報評估地底要塞強化工程提升[2]，國內抗議群眾傷亡加劇等綜合因素，即便在美國情報總監提出反面觀點[3]，美以雙邊仍啟動對伊朗的「史詩之怒（Operation Epic Fury）」軍事打擊。 圖1：美軍對伊朗打擊的彈藥消耗與成本計算。資料來源：Mark F. Cancian and Chris H. Park, “Iran War Cost Estimate
副研究員 黃郁文 7月9日中共中央軍委晉升上將軍銜儀式，在北京八一大樓舉行。中共中央軍委主席習近平出席晉銜儀式。時間下午4時，中央軍委副主席張又俠上將宣讀了中央軍委主席習近平簽署的晉升上將軍銜命令。中央軍委副主席何衛東主持晉銜儀式。中央軍委主席習近平向晉升上將軍銜的中央軍委政治工作部常務副主任何宏軍頒發命令狀。這是習近平在2016年軍改後，第一次在軍委政治工作部中，增設了一位上將。 共軍軍官多年來有軍銜與職務兩種等級，軍銜分上將、中將、少將；大校、上校、中校、少校；上尉、中尉、少尉3等10級。職務等級分為軍委副主席、軍委委員、正／副戰區、正／副軍、正／副師、正／副團、正／副營、正／副連、排等共15級。而要從少將晉升為上將更是鳳毛麟角。 中共軍委政治工作部，主要履行共軍「黨的建設、組織工作、政治教育和軍事人力資源管理等職能」。中央軍委政治工作部為「正戰區級」單位，但其主任普遍高配一級，為中央軍委委員（現為苗華空軍上將）
榮譽理事長 李黎明 葛來儀與林碧瑩（Bonny Lin），在7月2日的《Foreign Affairs》網路版發表共同署名文章。葛來儀和翁老師熟悉，與學會成員也有面晤之緣。林碧瑩則是美國公、私部門的知名學者，兩年前也來過國防部參與安全對話。 對於迫在眉睫的臺海危機，她們兩位建言美國政府，應該對北京與臺灣採取一些溝通與降溫的外交作為，以避免兩岸之間可能的衝突發生。關於其內容，中央社在次日有一篇綱要式的精簡報導，可供參考。 通篇檢視文章的內容，亦實無具體的新意。不過，文章提到：賴清德也表示將恪守蔡英文的「四項承諾」，但還是「惹惱」了北京。相信國人也有一種感覺，賴總統的演說詞，雖說不卑但「稍」亢，即便如此，也不應該引起北京那麼強烈的反應。 個人覺得，這個「不解」，須置於時間前後的脈絡來看待。正如文章在開頭的第一段指出：自1996年以來，所有臺灣民選總統都曾在任職期間的某個時刻宣布他們是一個主權獨立的國家。但是，賴清德是第一個在任期一開始時就發表這項聲明的人。文章沒有進一步說明其為何竟導致北京「憤怒」的理由，然而，
研究員 湯智凱 2020年路透社報導，有中國外交官證實，習近平親自下達指示，要求外交官面對中美關係惡化等國際挑戰，必須立場強硬展現「鬥爭精神」，因此中國外交官開始據理力爭，在關鍵時刻敢於亮劍，中國外交部前發言人華春瑩也特別提到，為了說明事實真相、回擊毫無底線的攻擊、抹黑和謾罵，維護中國的主權安全、發展利益，和國家榮譽與尊嚴，做「戰狼」又何妨。因此在與各國發生的摩擦和反擊下，中國戰狼外交點燃處處烽火。 熊貓與澳洲特產國寶袋鼠和無尾熊有著異曲同工之妙，作為親善，是中國推進雙邊友好關係的重要外交利器，國際政治學者約瑟夫·奈伊(Joseph Nye)更直言大貓熊被視為中國拓展軟實力的重要支柱。現今大部分提到的熊貓外交則是泛指中國在1940年代到2000年代向境外贈送或租借的方式，藉以增進友好關係。而被送往澳洲南方阿德萊德動物園(Adelaide Zoo)的熊貓「旺旺」(Wang Wang)和「福妮」(Fu Ni)是2009年登陸，成為唯一旅居南半球的親善大使，兩隻熊貓也將於今(2024)年11月被送回中國。 澳洲外交關係也與許多國家一樣秉持著經濟靠中國、國防靠美國的雙手政策，
戰略研究
台灣戰略研究學會 助理研究員兼分析長 詹祥威 俄國是東方大陸近代史上占領中國最多領土的國家，卻因擁抱類似的威權獨裁價值，因此中國在提及歷史、領土爭議時，往往中國對中俄爭議隻字不提。不僅如此，在黑瞎子島的案例上，中俄同意擱置領土爭議朝向共同開發的做法，包含開展工業和高科技產業合作等；這樣的模式如今要被進一步擴大，甚至將朝鮮納入合作的框架，並且對既存的戰略地點進行升級的合作開發，而此開發卻可能連帶對此處的地緣戰略產生根本性衝擊。 1. 圖們江的戰略態勢 圖們江的發源地位處中朝共管的長白山，沿途順中朝邊境勃發，最後入海階段的15公里左右則流經俄朝邊境。經歷史諸多事件與協議，當前三國主要依據《中蘇國界東段協定》，以及《中朝邊界條約》，基本確立下游15公里部分管轄權屬俄國，而俄國則允許中國適度的漁業捕撈作為。[1] 1991年聯合國開發計畫署（UNDP）就曾針對此處進行規劃並成立「圖們江開發祕書處」，計畫在20年內投資300億美元，「將圖們江三角洲建設成為北方的香港」[2]。 2005年，上述開發的成員國，包含中國、朝鮮、蒙古、韓國與俄國，協議將前述的協議持續延長，並且正式命名
湯文淵／台灣戰略研究學會顧問 淡江大學國際事務與戰略研究所博士 新政府賴清德總統被一向認知的分離主義情結加上黑熊學院等類的認知迷因，造就台灣黑熊認知作戰的迷霧與覺悟思辨，消聲的中華民國憲政全民國防教育行動創新路徑似是台灣黑熊認知作戰的覺悟之旅。 俄羅斯併吞克里米亞半島事件引發透過對手內部壓力改變政策現狀的「準軍事」（quasi- military）手段省思，俗云物必自腐而後蟲生、人必自侮而後人侮之，黑熊認知的全民皆兵不是中華民國憲政實踐的全民國防意涵，中華民國憲政體系的全民國防教育不是淺薄的敵情教育，更不是廉價的仇恨教育，而是拔掉東亞病夫之根，播下全民大健康發展之苗的全民國防素養行動創新。 延伸軍隊常備體系體能戰技需求，透過學校預備體系全民國防體育運動深化與強固新政府全民體育運動八大指導方針，連接全社會後備體系全民國防教育與全民防衛機制演練的行動創新，以支持民主台灣、永續發展的國家安全大政方針指導及AI行動內閣民事與軍事並軌的全民國防政策實踐，擦亮台灣在國際政治框架的民主、自由與人權亮度與地位，是有效應對國內外各型灰色認知作戰的護國神器。 台灣軍購幾達政府特別預算極限，回