20250605_川普百日震撼：美中台三邊戰略關係蠡測(五)--未來四年的兩岸關係發展—兩岸爆發戰爭的可能性分析
研究員 楊太源
2024年5月20日，賴清德總統於就職演說時強調：「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」引起中共極度不滿，隨於5月23日至24日在臺灣周邊海空域舉行「聯合利劍-2024A」軍演。10月5日，賴清德總統出席113年國慶晚會致詞時抛出：「祖國論」。10月10日，賴清德總統於「中華民國中樞暨各界慶祝113年國慶大會」致詞時表示：「中華民國已經在臺澎金馬落地生根，和中華人民共和國互不隸屬」。中共將之視為「謀獨」與「挑釁」，共軍再次於臺灣周邊海空域舉行「聯合利劍-2024B」軍演，對我國進行軍事威懾與施壓。2025年3月13日，賴清德總統表示：「依反滲透法將中共列為境外敵對勢力」。共軍於4月1日至2日在臺灣周海空域舉行演習回應。自賴清德總統就任以來，兩岸溝通管道全面中斷，共軍大幅增加「聯合戰備警巡」與圍臺演習。兩岸是否會在未來四年發生衝突，不斷被國內外智庫或軍方提出談論，僅就「聯合指管」、「空軍」、「海軍」、「軍事航天部隊」、「聯合火力打擊」、及「登陸作戰」等能力，分析共軍2027年攻台作戰能力。
一、聯合指管：
2025年各式主戰武器平台將全數安裝「戰場自動化管理信息系統」、「北斗導航系統(BDS)/GLONASS導航系統」。2027年「中國版星鏈衛星系統」進入全面建設期、並藉由太空衛星和高頻寬、低延遲的通信技術鏈路應用，將使共軍在觀測、定位、決策、行動的決策上，具備時間和信息優勢。
二、空軍：
2027年，共軍空軍判有殲擊機1900餘架、轟炸機/殲轟機400餘架、特種機300餘架、運輸機300餘架。完成空中指揮管制機(空警-500/空警-700/空警-2000/空警-3000)與4代半機、5代機、轟-6K/N數據鏈路整合，展現共軍空軍建構「四網一體」(戰機、預警機、地面預警雷達、衛星) 的企圖。同時完成4代機升級為4代半機，殲-20型機/殲-20A型機大規模裝備空軍航空旅，進而形成以4代半機，及5代機為作戰主要力量。與國軍相較共軍空軍具有量與質的優勢。大量部署無人機(殲-6型、翔龍、攻擊1、攻擊-2、無偵-8 )，擔任偵察、中繼、電子戰與攻擊任務。防空系統涵蓋範圍達到台灣東部空域，對於範圍內機場、空域構成直接威脅。
三、海軍：
2027年，共軍海軍在現代化艦艇數量、打擊力與防護力提升，使共軍海軍已具備第一島鏈與第二島鏈之間作戰能力，對台灣東部海空域構成威脅。
四、軍事航天部隊：
2027年，在軌衛星將達1400餘顆(軍用衛星400顆，商用衛星及中國版星鏈通信衛星1000顆以上)，北斗導航衛星組網完成，具備全救定位，支援聯合作戰與火箭軍制導所需。維持軍事通訊衛星(神通/烽火/中星/天鏈)和偵察衛星(遙感『又稱尖兵』/高分/吉林)運作，已可支援各部隊在衛星通信與廣域監偵工作。
三、聯合火力打擊：
共軍對臺作戰之聯合火力打擊係以癱瘓軍事、政治與戰爭潛力的關鍵設施為目標，併用水面、空中打擊、常規飛彈打擊與遠程多管火箭砲為主要手段。2027年，共軍火箭軍列裝常規飛彈、巡弋飛彈的數量達2500枚，綜合射程範圍、精度等能力評估，已具備對我關鍵基礎設施大規模打擊能力。共軍各戰區海軍列裝的052D型、055型等驅逐艦，及空軍轟6-K，具備對海上大型目標及台灣東岸打擊能力。共軍陸軍集團軍所屬砲兵旅所轄遠程多管火箭砲營，對台灣西部構成威脅。
四、登陸作戰能力：
共軍對台作戰的關鍵，就是「登陸作戰」階段能否建立「登陸場」，登陸作戰涉及複雜環境水文、島嶼地障與海上、空中與海上運輸能量等問題。因此，共軍持續發展新興載具用以突破水際灘岸障礙的海空裝備。2027年，共軍攻台作戰第一梯隊，6個兩棲合成旅、6個海軍陸戰旅、3個空中突擊旅、3-5個特種作戰旅、1個空降兵軍，約10萬人。預估2027年共軍海空軍運用正規輸具可投送約50000人，惟共軍並未相對發展可短時間處理大量水雷系統的技術，將制約共軍突擊上陸部隊的規模與速度。
2025年4月21日，香港南華早報刊出訪問中共涉臺學者嚴安林(現任上海市台灣研究會會長兼上海國際戰略研究所會長)專文，嚴安林表示：「目前兩岸仍處於「全面統一的初期階段」，北京正持續做準備，若要實現『完全的和平統一』可能還需要5至10年。儘管北京對統一有緊迫感，但目前並未設立具體時間表」。又說：「如果條件未成熟，貿然設立時間表反而可能會出問題，畢竟北京雖有能力阻止台獨，但尚未擁有『想統就能統的實力』」。嚴安林雖認為中共尚未有「想統就能統的實力」，但他進一步表示：「賴清德政府將中國大陸明確界定為『境外敵對勢力』的做法，對兩岸關係產生『非常負面的影響』。賴清德拋出的『國安17條』已相當接近北京『反分裂國家法』的紅線，但越界與否『還要看賴清德後續的行動』」。
依上述共軍攻臺能力分析，嚴安林的看法，顯示共軍尚無法大規模投送攻臺兵力，因此中共應不會於四年內對臺大規模用兵。惟其中仍存在許多變數，若賴清德總統的後續行動被中共認定為越過「反分裂國家法」第8條的紅線，中共極可能會採取行動，也許不會直接攻臺，極可能奪取南海的東沙島與太平島，警告賴清德總統與美、日、菲等國。另未來四年(2029年前)中共將於臺灣本島、及外離島海空域持續進行「聯合戰備警巡」，與圍臺演練，軍事演習，對臺遂行「隔離」作為與極限施壓。
