20250616_解析「以色列雄獅崛起行動」的戰略意涵與影響
創會理事長 翁明賢
一、究竟發生何事？
歷史不會重演，但是，人類會重演歷史！
2025年6月13日，凌晨三點，以色列進行一場目標在於阻止伊朗核武化的「雄獅崛起行動」（Operation Rising Lion），正好三天後，6月15日，美國與伊朗第六輪的核武談判前夕！以色列透過戰機長距離的攻擊伊朗位於納坦茲的核武設施（Natanz nuclear facility）、革命衛隊高層（革命衛隊總司令沙拉米（Hossein Salami）與空軍司令哈吉薩達准將（Amir Ali Hajizadeh））、負責核武研發之伊朗科學家（核科學家阿巴西-達瓦尼（Fereydoun Abbasi-Davani）和德黑蘭奇（Mohammad Mehdi Tehranchi））的住處與相關飛彈基地。以色列總理納坦雅胡在行動之後的公開記者會強調，伊朗發展核武已經到關鍵時刻，隨時有可能「武器化」。是以，以色列面臨生死存亡關頭，必須「先發制人」，持續不斷的進行各種軍事活動，直到伊朗的核武威脅被消除為止。
當然，德黑蘭方面，也不是省油的燈，宣稱以色列的空襲行動是一種戰爭行為，於6月13 日晚間啟動「真實諾言 - 3」行動，接連幾波各類型飛彈行動，無差別的攻擊特拉維夫與海法等地，也造成以色列民眾陷入準戰爭的恐懼。而6月14日，以色列擴大升級攻擊行動，針對伊朗的南帕爾斯（South Pars）這座全球最大天然氣田，首次對伊朗油氣產業發動攻擊。伊朗將領科薩里（Esmail Kosari）14日表示，德黑蘭正考慮是否關閉油輪進出波斯灣的荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）。
此次以色列的攻擊時機，如同6月1日，烏克蘭進行人類戰爭史上第一次多地區、長距離對俄羅斯的非戰爭軍事行動：「蜘蛛網行動」，正好是兩國進行下一輪於6月3日在伊斯坦堡的停火協議的前夕。基輔透過無人機攻擊俄羅斯空軍基地，重創俄羅斯的長程戰略轟炸能量，隨即遭受莫斯科無差別的長程彈道飛彈與巡弋飛彈的無差別攻擊行動，使得俄烏衝突加劇，走向另一個全面攻擊階段。而以色列是否有「東施效顰」之舉，還是「青出於藍」、「而勝於藍」？
二、此一事件的重要影響性！
首先，此次以色列的「斬首行動」，根據外媒報導經過長期準備，約1億美金的費用，不僅攻擊有形核武設施，透過緊密情報搜集，同步攻擊伊朗關鍵核子武器計畫案、濃縮釉工廠納坦茲（Natanz），主要核武研發科學家，以及針對伊朗革命衛隊高層領導人員的殲滅行動。也創下不宣而戰、跨越數各國家邊境的國際戰爭法案例，更是讓「非戰爭軍事行動」成為未來各國加緊研發的解決衝突的複合式工具。
第二、德黑蘭旋即發動報復性攻擊，以一百架無人機大規模空襲以色列，未來還會強力支援黎巴？？真主黨、敘利亜民兵、南葉門青年運動組織開展恐怖主義活動，讓以色列面臨烽火連天的衝突景象。是以，以色列國防部長卡茲（Israel Katz）說，已對伊朗發動所謂「先發制人的攻擊」，並宣布進入國家緊急狀態。亦即，未來中東地區除了以色列與哈瑪斯在加薩走廊衝突持續外，更是牽動直接以色列與伊朗的代理人的戰爭。
第三、一定程度也重創美國總統川普處理伊朗發展核武的和平談判進程，主要在於伊朗一直認為川普偏袒以色列立場明顯，德黑蘭甚至認為，即使美國沒有直接參與此項攻擊行動，但也不表示美國反對以色列的攻擊行動。因為此次「雄獅崛起行動」需要跨越伊拉克、約旦、敘利亞等國，相關空中預警、偵查，加油，以及後續回程，都必須要有相當精密作業計畫。因此，川普連續出現無力說服莫斯科接受停火協議，平息持續衝突升級的烏俄戰爭，以及眼睜睜看到小老弟納坦雅胡的重手，根源都是在於不信任美國，不相信川普總統的和平交易創造者（Peace deal Maker）的身份！
第四、以色列總理納坦雅胡前些日子訪問美國，在與川普會談過程中，似乎已經透露以色列的終極目標：摧毀伊朗核武設施的決心。主要在於五月底時，英國廣播公司」引述「國際原子能總署」（IAEA）機密報告指出，德黑蘭目前已擁有約400公斤純度60%的濃縮鈾，3個月內增產約50%；還在另外3處未通報的地點，進行核相關活動。若進一步提煉，將足以製造約10枚核彈。因此，納坦雅胡以消滅核武之名，提早發動空襲行動，一定程度可以轉移國際與國內處理加薩走廊，所引發之人道危機的壓力，並提升其國內支持度，再者，美國在中東地區存在許多軍事基地，間接的拖美國下水，迫使華盛頓加緊處理與伊朗的核武談判議題。
三、此一事件的未來走向？
首先，此次攻擊事件，根據國際原子能總署的就近觀察，沒有太多放射性外洩場景，顯示出，以色列只是牛刀小試，警告意味相當濃厚。如果伊朗中斷與美國外交核武談判，以色列可能會「圖窮匕現」真正外科手術式解決以色列的安全大患！因此，伊朗是否會「如法炮製」反擊以色列的核武基地？而美國會不會放任此種情勢出現？或者，德黑蘭拖中東地區國家下水，關閉賀莫茲海峽，重創波斯灣石油進出管道，成為聯合國安理會論的課題？
其次，伊朗是否會攻擊美國在中東地區尤其在伊拉克、敘利亞相關區域的軍事基地與代表處人員？伊朗更進一步警告美國、英國與法國，若三國繼續支援以色列，伊方將視其在中東的軍事基地與艦隊為合法攻擊目標。其實，2024年4月14日清晨，伊朗進行「真實承諾」（True Promise）1」行動，歷史上第一次從本土對以色列發動空襲行動，超過300架自殺式無人機、巡弋飛彈與彈道飛彈，飛越伊拉克、約旦領空，襲往1,000公里以外的耶路撒冷、南部的尼格夫沙漠與北部的戈蘭高地。2024年10月1日，伊朗進行「真實承諾」（True Promise）2」兩度向以色列發射了約200枚彈道導彈，是2024年伊朗—以色列衝突中規模最大的一次襲擊。顯現出，兩國之間的「飛彈戰」早以多方交手，雙方也早已準備，關鍵在於何國能夠獲得迅速戰耗補充？
再者，未來美國是否能夠透過外交途徑，解決伊朗發展核武議題大有疑問？主要在於6月13日，攻擊行動之後，德黑蘭全國憤概，勢必大舉報復，藉以平息國內民心士氣。有趣的是，6月15日，美俄領袖通話，普丁在通話中明確譴責以色列對伊朗的軍事行動，並警告該衝突可能引發整個中東區域的不穩與不可預測後果，他還強調，俄羅斯願意充當調解者，協助平息伊朗與以色列的對抗局勢。換言之，當出現對伊朗背後有極大影響力的俄羅斯聲音，是否會正當化俄羅斯的「侵略者身份」是否會讓俄烏衝突引發的歐洲安全問題被某種程度的淡化？這有可能挑戰未來六月底在海牙北約成員國首長高峰會議的主軸！
四、結語
2025年6月6日，根據美國《新聞周刊》（Newsweek）報導，伊朗已從中國訂購數千噸計「過氯酸銨」，屬於製造固體燃料彈道飛彈的關鍵成分。同時，以色列國防軍也早已舉行廣泛軍演，模擬針對伊朗目標的多日攻勢，凸顯戰備整的嚴肅性。同時，上述事件也顯示出任何軍事行動，都有「蛛絲馬跡」可供研判，雖然不能知道確切何時，但是，發生的機率很高，就可以提前準備，減少損失，或者，主動積極採取「先發制人」，進行「源頭打擊」，「雄獅崛起」行動應是典型的代表。
其次，未來戰爭「不宣而戰」，從事「非戰爭軍事行動」的機率上升，戰爭工作的運用，從以往的「外科手術式戰爭」，配合精準炸彈的精準打擊，加上「人工智慧」導引的新型態戰爭，「擒賊先擒王」的不對稱戰爭會更加細緻化。因此，未來國家重要領導人物與關鍵精英的平時維安工作，應是「刻不容緩」，加以建構SOP的必要性。
最後，透過數次川普宣稱處理國際談判與衝突案例，例如在「讓美國再度偉大」旗幟下，同步進行許多涉外事項，不管是買格林蘭島、收回巴拿馬運河、解決俄烏衝突，川普的決策特質暗藏「交易藝術」的精髓：掌握有利籌碼，極度施壓，創造有利情勢，如果對手難纏，無牌可打，可以隨時改弦更張，適度調整策略，朝令夕改也無妨，或者撒手不管亦無妨。例如逼迫烏克蘭接受美烏礦藏協議，再讓利俄羅斯，達成美俄談判的成果？又美中雙方互飆關稅大戰，當稀土關鍵物質出現，華盛頓旋即達成協議，又透過是否放任以色列軍事打擊？逼迫伊朗接受美國外交談判核武發展等等。亦即，有必要徹底分析川普的決策慣性，各國因應之道，籌謀出台灣未來美國在印太戰略與第一島鏈架構佈局下，爭取台灣最高國家利益與戰略政策推動的思考依據。
