20241206_日韓聯合海上演習劍指中朝
研究助理 蔡秉言
前言
2024年11月6日韓國海軍兩棲登陸艦「馬羅島號」、登陸艦「天子峰號」（LST-687）、補給艦「大清號」（AOE-58）與日本海上自衛隊訓練艦「旗風號」（TV-3520）於紀伊半島附近海域結束編隊航行、無線電通聯之演習後，7日抵達橫須賀港。日本防衛大臣中谷元親自登上「馬羅島號」，成為防衛大臣登上韓國艦艇的首例，為日韓防務合作上畫上歷史新頁。這次演習是繼2017年12月，日韓艦艇睽違7年的海上聯演。亦象徵著日韓自2018年12月韓國海軍射控雷達照射日本海自P-1巡邏機事件後，從對立走向合作。¹ 緊接著美日韓三方在11月13日開始展開為期3天的「自由邊緣24-2」（Freedom Edge 24-2）聯演，此次聯合證明美日韓同盟關係形成之後，三國從海上聯合演習落實因應區域衝突的作戰準備。
演習概要與目的
「自由邊緣」聯演源自於2023年大衛營峰會所公布的「大衛營精神」文件，為強化三方組織能力及深化合作，每年定期舉辦的多領域演習，² 並於今年6月新加坡香格里拉對話期間，在美日韓國防部長會談後的共同聲明中確定在複數年定期展開聯合訓練，同時重啟日韓軍方高層交流活動、日韓防衛實務者對話（日韓MM協議）及日韓防衛次官級會談等三項對話；表達對北韓、南海、臺海議題上的關切。³
第一次「自由邊緣」聯演在6月27日至29日舉行，日本出動護衛艦「伊勢號」（DDH-182）、神盾護衛艦「愛宕號」（DDG-177）及P-1巡邏機；韓國則出動神盾驅逐艦「西厓柳成龍號」（DDG-993）、驅逐艦「姜邯贊號」（DDH-979）、山貓反潛直升機、P-3反潛機及KF-16戰機；美國派遣航艦「羅斯福號」（CVN-71）、神盾驅逐艦「海爾賽號」（DDG-97）、「丹尼爾·井上號」（DDG-118）、P-8反潛巡邏機、E-2早期預警機、MH-60直升機、F/A-18戰機參與演習。演習以維護包含朝鮮半島的印太地區和平穩定、促進三方相互合作，以彈道飛彈對應、防空戰鬥、反潛、搜索救難、海上阻止、網路攻擊應對課目作為演習重點。⁴
在剛結束的「自由邊緣24-2」聯演中，美日韓三方基於「大衛營精神」，維持含朝鮮半島的印太地區之穩定，促進三方在多領域的合作與運用展開演習。日本出動神盾護衛艦「羽黑號」（DDG-180）、P-3反潛巡邏機、F-15戰機、F-2戰機和E-767預警機；美國派出航艦「華盛頓號」（CVN-73）、神盾驅逐艦「希金斯號」（DDG-76）、「麥坎貝爾號」（DDG -85）、「杜威號」（DDG-105）、P-8反潛巡邏機、F-35戰機、F/A-18戰機與KC-135加油機；南韓則派遣神盾驅逐艦「西厓柳成龍號」（DDG-993）、驅逐艦「李舜臣號」（DDH-975）、P-3反潛巡邏機、F-35戰機、F-15戰機。該演習除了持續進行彈道飛彈對應、防空戰鬥、反潛、網路防禦課目外，更新增了反海盜、反水面作戰之新課目。演習使用F-35戰機，將第五代戰機在納入多領域作戰中以驗證尖端防空能力。⁵
日韓聯合演習的影響
在本次的聯演中，可以看見中斷數年的日韓軍事合作再度恢復，這次演習除了在日美、美韓同盟的框架下進行協調合作外，日韓雙方也單獨進行演練，更展現日韓雙方針對周邊安全環境變化的因應。演習內容不只針對近期北韓的飛彈議題進行防空相關課目，更在周邊海域進行海上爭端事件的處理；此外，也配合第五代戰機、網路攻擊等課目來對抗新型態的安全威脅。日本防衛大臣中谷元11月21日在寮國出席東協國防部長擴大會議（ADMM-Plus），會中與韓國國防部長金龍顯進行對談，雙方對北韓彈道飛彈發射與俄朝軍事合作的表示關心，並加快訪問韓國準備事宜，可看出日韓軍事交流的緊密互動。⁶
結語
這次演習證明，日美同盟、美韓同盟不再僅限於雙方合作關係，而是可以藉由三方聯演的方式提供兩個雙邊同盟相互協調與合作之平台。日韓兩國可以自行展開雙邊合作，應對印太地區多變的安全態勢。這些定期軍演除深化周邊國家的戰力外，亦對區域內潛在威脅產生嚇阻效果，維持區域的安全及穩定。
1 潘紀加，〈日防衛大臣首登韓艦 防務合作新頁〉，《青年日報》，2024年11月9日，< https://www.ydn.com.tw/news/newsInsidePage?chapterID=1721738>。
2 外務省，〈日米韓首脳共同声明「キャンプ・デービッドの精神」（仮訳）〉，《外務省》，2023年8月18日，<https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/100541771.pdf>。
3 外務省，〈日米韓防衛相会談共同声明（２０２４年６月２日）（仮訳）〉，《外務省》，2024年6月2日，<https://www.mod.go.jp/j/approach/anpo/2024/0602c_usa_kor-j.html>。
4 統合幕僚監部，〈複数領域における日米韓共同訓練「フリーダム・エッジ」の初実施（仮訳）〉，《統合幕僚監部》，2024年6月6日，<https://www.mod.go.jp/js/pdf/2024/p20240627_01.pdf >。
5 統合幕僚監部，〈第２回日米韓共同訓練「フリーダム・エッジ」の実施〉，《統合幕僚監部》，2024年11月13日，<https://www.mod.go.jp/js/pdf/2024/p20241113_01.pdf>。
6 防衛省，〈日韓防衛相会談（結果概要）〉，《防衛省》，2024年11月21日，< https://www.mod.go.jp/j/approach/exchange/area/2024/20241121_kor-j.html>。
