20240930_中共向太平洋執行洲際彈道飛彈發射任務之意涵

秘書長 曾尹亮

一、源起

2024年9月25日上午中共國防部發布聲明：「火箭軍向太平洋相關公海海域成功發射1發攜載訓練模擬彈頭的洲際彈道導彈，準確落入預定海域」。

二、研判

（一）過去，中共成功將天宮一號、二號空間實驗站部分殘骸調控至南太平洋無人居住區落海之經驗，參照科學家聯盟（FAS）專家Hans Kristensen對中共火箭軍的研究報告，內蒙古吉蘭泰已建造多個洲際彈道飛彈發射井[1]，可以執行「東風41」或「東風31AG」型洲際彈道飛彈的「科研彈」或「戰備彈」試射。假定由此處做為發射首區並以洲際飛彈最大射程為半徑，則南太平洋無人居住區周邊海域為最合理的落區。

（二）依據楊太源博士研判，此次係由駐四川宜賓的戰備部隊機動至海南省文昌，執行「東風31AG」型洲際彈道飛彈發射任務。若然，此次發射任務則是在敵情想定下，進行「戰備彈」的全功能（含荷載彈頭）戰術考核，目的之一是獲取機動變軌突防的實際參數為重點。

（三）此次選擇自海南島向西太平洋發射，目的係最大程度減少國際爭議與安全考量。相較若自吉蘭泰發射之彈道（雖然已進入太空）仍將經過朝鮮半島及日本，且一、二級火箭殘骸亦可避免落入京畿要域之人口稠密區。

三、戰略意涵

（一）新一代核三位一體建軍成果：此次洲際彈道飛彈結合轟20型機、096型核潛艦，型塑新一代的核三位一體已然成型。

（二）火箭軍重獲中央軍委信任：中共核武事權歸屬中央軍委，由火箭軍負責建軍執行。故此次經中央軍委批定後實施，意味自解放軍內部整肅航天、科工及火箭軍高階將領後，內部清洗已達階段目的並重獲信任。

（三）提振火箭軍士氣：藉基層戰備部隊成功完成發射任務，展現軍隊肅貪作為對部隊戰力未造成太大影響，後續於軍委會議表揚並頒發執行有功戰備部隊榮譽稱號，以提振火箭軍部隊士氣。

（四）爭取國防預算額度：此刻正是各軍種爭取國防資源分配之關鍵時刻，藉此展現火箭軍預算執行成效，同時爭取來年維持費、軍事投資、新彈研發之預算。

四、結語

（一）「你打你的」戰略態勢不變

當前美國正忙於總統大選、收斂俄烏戰爭、拆解中東戰火，中共亦面對內部治理、經濟困境、軍隊整肅等問題。故此次發射任務應可視為中共一貫採取自顧節奏的「你打你的、我打我的」戰略下，以「戰略藐視、戰術重視」之姿態，提升國際影響力以及檢驗部隊戰訓成效。

（二）「圍點打援」戰役企圖不變

當火箭軍進行發射任務同時，台海周邊共機亦執行遠海長航任務，加上近期遼寧號航艦打擊群在西太平洋航訓以及南部戰區在民主礁周邊舉行軍演，這些任務頗具「統一想定，分段操練」之全軍性聯動特點。故軍委聯合作戰指管成效，以及火箭軍部隊在制海作戰、「圍點打援」戰役構想下的角色，是國防與軍隊現代化的建軍重點。

圖片來源：解放軍報網站  http://www.81.cn/yw_208727/16340683.html

[1] Hans Kristensen. “China’s Expanding Missile Training Area: More Silos, Tunnels, and Support Facilities.” https://fas.org/publication/plarf-jilantai-expansion/ .(accessed Sep 25, 2024)