20241119_「勻撥經費添購單兵裝備，以利近戰之遂行」
研究員 李志堯（前戰爭學院副院長）
報載明年度國防預算正在立法院開審，新增軍事投資亮點之一是陸、海軍採購刺針肩射式防空飛彈數量爆增 5 倍，由 500 枚增加至2530 枚，金額亦由新台幣 133.75 億元提升至 690.16 億元。這項預算編列方式，非如以往軍購在作業階段先編機密預算，等到案件底定再轉為公開，而在美方尚未批准前即公布預算，因此引發爭議。
國軍已擁有八聯裝刺針飛彈裝在悍馬車上的「復仇者」防空系統，以及附有腳架的雙聯裝刺針（DMS）系統，但最基本的肩射型直至近年才由美方批准陸續獲得。然而國軍此舉再大幅增加採購刺針肩射式防空飛彈，不能排除是受到俄烏戰爭的影響。
平情而論，俄國空軍在對烏軍地面目標實施攻擊時，因缺少遠距精準制導空射武器，戰鬥機大多採取傳統的俯衝投彈方式，就在逐漸降低飛行高度的過程中，進入烏軍刺針肩射飛彈射高 3 公里、射距 4 公里有效範圍內遭到擊落。反觀中共空軍攻陸的 KD-88 飛彈射程180 公里、空地-20巡弋飛彈射程 1500 公里，兩者足以在傳統的陸基防空火力涵蓋範圍之外發動攻擊，國軍採購太多的刺針肩射飛彈是否符合成本效益？
再進一步言，台灣本島地理環境約有七成面積是山地森林，其餘三成乃城鎮樓房，而台灣西部濱海地區更是城鎮密集，就未來台澎防衛作戰言，必將發生以城鎮戰為主的作戰模式，亦無可避免地將會面對共軍具有城鎮戰專長的武警部隊之激戰。
共軍打巷戰的班級部隊為12人，其武器配備有95式突擊步槍1支、35毫米榴彈槍1具、霰彈槍2支（射破木門及薄牆）、191型精準步槍1支、9亳米衝鋒槍2支、191型突擊步槍2支、5.8毫米輕機槍1挺、7.62毫米狙擊步槍1支、12.7亳米重型狙擊槍1支，武器長短相輔、火力十分強悍；
反觀國軍打巷戰的班級部隊為9人，其武器配備主要是以5.56毫米T91戰鬥步槍（可附加40榴彈發射筒）、5.56毫米T75班用機槍為主，兵力和火力顯然仍需再加強。換言之，單兵個人輕型武器裝備是進行巷戰的主體力量，應比照共軍武器配賦方式，由採購刺針肩射式防空飛彈預算中勻撥經費，添置新型單兵個人輕兵器裝備，方能於巷戰時立於不敗之地。
總之，增購刺針肩射飛彈的建案，站在強化國防軍備觀點看似「壯觀」，但從防衛作戰建立地面部隊武力的內涵來說，其採購項目仍有商榷之處，軍方宜再審慎評估，方能於實戰中有效克敵致勝。
