20241210_慎防美、中的「聯姻」或「軍事對抗」：兩皆於我不利

理事長 李黎明

即將到來的川普「2.0」時代，華府對北京關係的政策將有何種發展趨勢，咸為至要之關注焦點，論者多有就部份問題提出看法者。惟較廣泛的面向而論者，白宮前國安官員麥艾文（Evan Medeiros）提出過完整的陳述，2024年11月13日《經濟日報》湯淑君的署名文章，對此有詳細的報導，文中所述，美中未來關係，「和、戰」均有可能。本文僅就事關對我最不利之處，提出個人看法。

第一個問題，誰為最終決策的本體，且將導致美中的軍事對抗？亦即，未來美國對中政策，是川普自己掌控，還是由顧問主導？麥艾文且舉了一個觀察的技巧，看誰最常與川普商議大事而且最後離開會議室，則其影響力就最大。一般而言，無論何黨執政，幕僚的立場通常有其與北京對立的連貫性，只是強度上的差異而已。除非川普堅持，則其決策，極易導致麥艾文所稱美中競抗的「大淪落」結局，以至雙邊關係惡化並降到冰點，甚至軍事對峙。

國內的觀點，一般以為，美中若走向軍事對抗，則對我有利。然而，從常識判斷，如果引發臺海戰爭，無疑首先要付出生命與安定的極大風險，除非尚有更高於這些的國家利益。

第二個問題，對於難以預測的川普對中政策與關係發展，是否可能走向美中「大協議」的結局？意即，兩國就經濟或國安議題達成共識。麥艾文指出未來的發展，端視川普顯露哪一種面向？易言之，將會是「交易員川普」？還是「戰略競爭者川普」勝出的問題。

以筆者的說法，麥艾文所稱「大協議」的情境，更極端的發展結果，莫非美中「聯姻」的結構關係。此種觀點，美日等等專家學者已有論及。而此種密切關係的形成與結局，不能太單純的不涉及臺灣的利益。如麥艾文所提及的兩種情況：其一是，川普可能將臺灣視作「談判的籌碼」，以此作為戰術上的運用，而目的則在於強化其對北京貿易談判的籌碼。其二是，北京則可能「視為促使美國放棄台灣的大好機會——只要開出合宜價碼令川普滿意」。而後者所謂「戰略競爭者川普」，亦不無可能運用籌碼作為避戰的交換。兩種情形，均令人深切警惕。

上述兩種情況，均屬極端發展的結局。如若美中雙方均能克制於中間模糊的程度，則大致可以維持臺海穩定的局面。然而，依川普的決策風格，恐難期待能夠在可控的程度之內。無論何種發展結局，國人不可不慎乎？