美國應走中間路線:美國人的觀點
榮譽理事長 李黎明
在美國總統大選的競選期間,我們更容易看到美國學者們會提出若干前瞻性國家前途的政策建議。觀點相類似的建議,平常也會被提及,但是競選期間的提出,較之平常時期,可能更具問題的深沈意義及前瞻性。因為,言論的出發點,大都強烈的關乎美國霸權的永續問題。
美國外交關係委員會(CFR)高級研究員、喬治城大學教授庫普臣 (Charles Kupchan)近日為文建議美國民主黨若要贏得選舉,就要在當前居於主流的民主黨「國際主義」和在野共和黨川普的「孤立主義」之間,尋得一個可行的「中間路線」。
為何國際主義與孤立主義不可行,而必須收其兩端而為中間路線?庫普臣指出了美國已經不再擁有可持續發展的全球性國際主義實力,而川普的孤立主義更可能將在他重返總統職位之後帶來未來的危險。
庫普臣曾經在民主黨執政期間,擔任過國家安全委員會的官職。他在2003 年的時候,更聲言:美國時代的結束、地緣政治軸心可能會轉向太平洋地區、中國可能具有相應的軍事實力而正在逐漸發展成為一流的經濟大國、日本最終將走出衰退。
庫普臣的建言,自然依循此一思維提出。他指出,川普「美國優先」的訴求當然有其號召力。然而,民主黨的「美國優先」訴求,應該採取如下的政策方向:
美國必須避免戰略上的過度擴張,例如:要努力促成烏克蘭的停火,以確保該國仍在基輔控制下即便是 80% 地區的安全、繁榮和穩定;在中東地區,應該尋求結束加薩的暴力,為巴勒斯坦自決和以色列與鄰國關係正常化鋪平道路;面對中國的野心,美國應該勇敢地,但也要避免不必要的挑釁,以免導致不可逆的地緣政治破裂。華盛頓應與北京密切合作,化解競爭。總之,美國不能像在漫長的孤立主義時代那樣逃避世界,但它也不能再尋求統治世界,因為它既沒有權力也沒有國內共識來做到這一點。相反,美國人需要學會生活在一個意識形態多樣性和多種秩序觀念的世界中,與其他權力中心、民主國家和非民主國家合作。美國的國內政治方面,則應以務實的現實主義為指導,採取溫和的移民政策、提升國內人力資源的素質,而非一昧採取貿易保護主義。
庫普臣指的當然是意識型態光譜的意義,然而這種圖騰式、有時幾近不理性的形象標誌,已經且早已被政治人物誇張的引為追求權力與利益的最佳工具,從而失去其常態與合理性,並因此導致了許多治絲益棼的動盪世局。庫普臣的建議,是否能夠令美國思考轉向更溫和、克制和務實的「維穩」之道?吾等且拭目以待。