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20241216_阿薩德垮台、以色列土耳其成贏家

助理研究員 詹祥威 2024 年全球地緣戰略態勢動盪，除俄烏戰爭仍持續膠著，以色列報復哈瑪斯屠殺的戰爭向北延燒至黎巴嫩真主黨，喬治亞人民抗議俄國勢力介選爆發大規模抗爭，最新情勢則是高壓統治敘利亞54年的阿薩德家族次子，巴沙·阿薩德（Bashar al-Assad）政權正式垮台；由伊斯蘭遜尼派（Sunni）為主組成的「沙姆解放組織（Hayʼat Tahrir al-Sham, HTS）」，從2017年整併並接手包含「勝利陣線（Al-Nusra Front）」在內幾個組織的勢力與土地，成為敘利亞境內最具威脅性，也實質掌控最多土地的反政府組織，此次正式推翻阿薩德並建立新政權。 敘利亞與阿薩德的統治 1963年，阿拉伯社會主義復興黨（Arab Socialist Baʿth）在敘利亞的軍事政變中取得勝利，隨後該黨設立由20人組成的「全國革命指揮委員會（National Council for the Revolutionary Command）」進行對敘利亞的集體領導，直到1970年由時任國防部長哈斐茲·阿薩德（Hafez al-Assad）在「

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20241224_台灣主動向川普遞交“投名狀”

研究員 李志堯 英國金融時報報導，台灣研擬提出金額約台幣4800億元的對美軍購清單，以向即將上台的川普政府展現自我防衛的決心，遂引發坊間議論此舉形同向川普遞交「投名狀」，唯國防部長顧立雄在立法院否認國防部提過這份清單。外界不免擔憂，若此傳聞確有其事，對國內財政負擔、建軍備戰需求究竟是不是好現象？ 據媒體披露清單項目多屬大型載台，對照「不對稱作戰」訴求，並不符合「分散與機動性強、小而精準」原則，民進黨籍立委陳冠廷亦強調：軍購應以實質防衛需求為先，而非展現決心或迎合特定政府。平情而論，發展「不對稱作戰」能力，是目前各界咸認台灣抗衡中共侵略的最佳選項，且俄烏戰爭爆發迄今，烏克蘭面對海、空都擁有強大優勢的俄羅斯，也展現出「不對稱作戰」能力的重要性。不過，台灣身為海島型態的國家，與內陸國的烏克蘭在防衛策略上有明顯之差異，台灣可以吸收烏克蘭部份的作戰經驗，但未必能完全套用或如法炮製。 「不對稱作戰」的重點不在於購買昂貴的武器，這是有鑑於「矛」與「盾」的相剋之道而言。因為任何一款新武器推出軍火市場，很快就會有新的反制性武器出檯促銷，例如彈道飛彈VS飛彈防禦系統、航空母艦VS航母殺手（

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「史詩之怒」到帝國喪鐘？ -- 帝國黃昏的「阿富汗陷阱」2.0

分析長 詹祥威 關鍵字：地緣戰略、中東情勢 焦點類別：國際情勢 2025下半年，美以雙邊情報確認伊朗濃縮鈾提煉進度超前，具離實質核彈武器化「僅一步之遙」，雙邊遂確立對伊朗三個核設施進行精準打擊。後續情報證實，伊朗提前將部分僅存濃縮鈾移轉，同時在地底大規模興建武器庫，加大生產彈道飛彈與無人機，並以「固有權利」與「和平用途」為由，明確拒絕美方的「濃縮鈾運出並由IAEA全面檢查」底線，[1]復以以色列情報評估地底要塞強化工程提升[2]，國內抗議群眾傷亡加劇等綜合因素，即便在美國情報總監提出反面觀點[3]，美以雙邊仍啟動對伊朗的「史詩之怒（Operation Epic Fury）」軍事打擊。 圖1：美軍對伊朗打擊的彈藥消耗與成本計算。資料來源：Mark F. Cancian and Chris H. Park, “Iran War Cost Estimate

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川普與防衛台灣：究竟是「保護費」？還是「保險費」？

理事長 翁明賢 緣起 報載美國共和黨總統候選人川普於六月中旬接受「彭博商業周刊」的訪問，關於美國協助防衛中國入侵台海一事，他提出台灣應該繳交「保護費」，因為台灣搶走了美國100%的晶圓產業，並且直接點名：「台積電」等台灣著名半導體產業，並從而影響台積電的股價跌幅，導致7月17日至18日兩天，台積電ADR（美國存託憑證）累積重挫近8%，導致開盤股價跌破千元，換算二天市值縮水近500億美元，約新台幣1.5兆元。顯示出千里之外的議題，是會影響台灣的國家政經利益。 各界反應 川普此番談話，引發各界不同的反應，例如行政院院長卓榮泰回應，強調「台美關係」非常堅定，台海與印太地區和平穩定是大家共同責任與目標，感謝美國經常針對台灣安全議題、國際參與等發聲，體認台灣是地球村的一員，對區域和平穩定有共同責任。我國外交部依慣例不評論美國總統候選人的發言，僅持續強調台灣將持續與美方及理念相近國家共同努力，加強國防能力，共同維護台海和平穩定。   另外，美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）強調，台灣一直用自費加強自我防衛，並且從美國購買價值數十億美元的軍備，支持了美國的製造業、工業和

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20250610_川普的政治風格下美「中」戰略競逐觀察

研究顧問 陳振良 壹、前言 2024年11月6日美國大選結果由共和黨總統候選人川普（Donald J. Trump）、副總統候選人范斯（J.D. Vance）順利當選美國第47任總統與副總統；在2025年1月20日就職至今屆滿百日之際，來檢視川普以「美國優先」（America First）、「讓美國再度偉大(MAGA)」為核心，具有民粹、保護主義與單邊主義取向的政治風格；特別是川普獨特的政治風格不僅造成國內民眾兩極對立嚴峻之外，也解構了美國的對外政策，提出關稅戰也直接加劇了美「中」之間的戰略競爭與對抗態勢，導致原本不確定的美「中」關係更添加變數是值得深入觀察。 貳、政治風格意涵與特徴 政治風格（Political Style）指的是政治領導人物表達政治立場、執行決策與群眾互動的方式與特質。它結合了個人性格、價值觀、語言風格、領導統御與政策手段，呈現出一種政治上的「表現形式」。它不完全等同於「政治理念」或「政策目標」，而是政治人物在表達與執行這些理念時所呈現的語態與行為模式。常見的政治風格類型如下表：

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20250520_淺談澳洲大選後的連任工黨政府外交政策

助理研究員 湯智凱 澳洲國會是澳洲聯邦政府的兩院制立法機構，建制很大程度沿襲了英國西敏寺制分為參議院及眾議院。此次澳洲聯邦大選訂在2025年5月3日舉行，選出第48屆國會議員，其中包括眾議院150名議員和參議院76名議員中的40名議員，任一政黨贏得76席將成為絕對多數並獲得執政權。 澳洲兩大黨自由黨(及國家黨聯盟)和工黨在國內的生活成本、醫療、住房、能源等議題上皆有不同看法，但不可諱言澳洲當地民眾也認為「國際關係」是今年選舉焦點之一，對中問題及尤其是「如何應對川普」的議題，在此次選舉中也佔據非常重要的位置。 筆者在澳洲求學時剛好經歷自由黨內倒閣，由滕博爾(Malcolm Turnbull)接替同黨的艾伯特(Tony Abbott)但後續仍由自由黨執政至2022年，才由現任工黨領袖艾班尼斯(Anthony Albanese)贏得該年選舉並取得執政權，今(2025)年更是在他領導下於150席次的眾議院選舉中斬獲93席，除了讓他成為闊別20多年來第一位連任的總理外，他更於12日公布閣員名單的記者會上提到「這是澳洲在1901年由6個前英國殖民地自治政府組成聯邦以來，規模最大的勞工黨團政府

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20250605_川普百日震撼：美中台三邊戰略關係蠡測(五)--未來四年的兩岸關係發展—兩岸爆發戰爭的可能性分析

研究員 楊太源 2024年5月20日，賴清德總統於就職演說時強調：「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」引起中共極度不滿，隨於5月23日至24日在臺灣周邊海空域舉行「聯合利劍-2024A」軍演。10月5日，賴清德總統出席113年國慶晚會致詞時抛出：「祖國論」。10月10日，賴清德總統於「中華民國中樞暨各界慶祝113年國慶大會」致詞時表示：「中華民國已經在臺澎金馬落地生根，和中華人民共和國互不隸屬」。中共將之視為「謀獨」與「挑釁」，共軍再次於臺灣周邊海空域舉行「聯合利劍-2024B」軍演，對我國進行軍事威懾與施壓。2025年3月13日，賴清德總統表示：「依反滲透法將中共列為境外敵對勢力」。共軍於4月1日至2日在臺灣周海空域舉行演習回應。自賴清德總統就任以來，兩岸溝通管道全面中斷，共軍大幅增加「聯合戰備警巡」與圍臺演習。兩岸是否會在未來四年發生衝突，不斷被國內外智庫或軍方提出談論，僅就「聯合指管」、「空軍」、「海軍」、「軍事航天部隊」、「聯合火力打擊」、及「登陸作戰」等能力，分析共軍2027年攻台作戰能力。 一、聯合指管： 2025年各式主戰武器平台將全數安裝「

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20250527_川普百日震撼：美中台三邊戰略關係蠡測(四) 未來4年川普執政下台美關係發展-- 中等國家台灣的整體戰略思考

助理研究員 詹祥威 台灣在全球國家中，其國土面積約略等同荷蘭、瑞士，人口總量約略等同澳洲、荷蘭，經濟規模總量約略等同瑞士、比利時，軍事實力則高於瑞典、加拿大。其中，無論在地緣戰略或經濟戰略層面，台灣皆位處全球重要戰略節點，因而勢必與全球國家互動層面上有高度連動關係。 2024年Donald Trump當選美國總統，開啟其第二任時期，在全球「美中戰略競爭」的框架下，Trump政府重啟並升級「抗中戰略」，層面包括關稅戰、貿易戰與科技戰，旨在通過經濟與技術手段削弱中國的綜合國力，進而降低其對美國及其盟友的安全威脅。 如今在全球戰略環境轉變的當下，台灣作為仰仗進出口貿易與能源運輸的國家，應有如何的外交戰略思維？本文嘗試從經濟、外交、國內政局、國家安全4大面向進行分析。 1. 經濟 在前總統李登輝先生的政策下，逐漸開放台灣商人前往中國投資，台灣亦如同印太其他國家一般常年秉持「經中政美」路線；撇除一般貿易，台灣對中國的直接投資從1996年的12億美元，增長到2010年高峰146億美元，佔全部對外投資的83.8%，再逐年下滑修正至2024年的36億美元。[1] 依據過往相關研究與數據，台

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20250520_川普百日震撼：美中台三邊戰略關係蠡測(三) 美國對台政策之分析

理事 秦嗣葵 壹、前言 川普2025年重返白宮，為美中台三邊關係帶來重大變數。其政策展現出「交易型現實主義」、高度不確定性與美國優先主義，對台灣既有機遇，也帶來前所未有的壓力與挑戰。 交易型現實主義（Transactional Realism）是現實主義國際關係理論的衍生實踐框架，強調國家在無政府國際體系中，以短期利益交換為核心，透過務實談判與條件式合作來最大化自身權力與安全。本質就是將「權力平衡」轉化為「利益交換」的即時性操作，優先考慮可量化收益，而非長期戰略承諾。其核心特徵有： 一、權力與利益的即時量化將國家利益簡化為可交易標的（如關稅減讓、軍事基地使用權、技術轉移），透過精確計算成本效益決定合作對象與範圍，例如川普政府要求盟國分攤更高防務費用以換取安全承諾。 二、去意識形態的務實導向淡化民主價值、國際規範等抽象原則，聚焦具體議題的現實利益。例如在台海議題上，美國可能以對台軍售作為與中國貿易談判的籌碼，展現高度彈性。 三、條件式合作與有限承諾拒絕永久性聯盟框架，傾向簽署短期、可終止的雙邊協議。例如美國對台政策保留「戰略模糊」，同時要求台灣提升國防預算以換取支持。

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20250513_川普百日震撼：美中台三邊戰略關係蠡測(二) 川普美中戰略競合可能趨向 - 審慎較計金陸臺與臺美陸戰略籌碼

中華民國全民國防教育學會理事長 湯文淵 一、川普2.0對台 有著商人註冊商標的川普，其台灣筆尖論與揚言要台灣繳交「保護費」，卻對直接軍事介入持續保持模糊透露戰略籌碼較計的敏感性與重要性。 二、賴清德總統記者會 (一)川普2.0前 1.上任前宣示三件事：國家重建、社會改造、洗滌人心。 2.就任後 (1)就職當日「打造民主和平繁榮的新臺灣」-中華民國與中華人民共和國互不隸屬(國籍)、1624台灣從台南出發400年。 (2)就職滿月記者會，宣布成立「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」與「健康台灣推動委員會」三大委員會並親任召集人。[1、2] (3)2024.8出席凱達格蘭論壇開幕，重申「和平四大支柱行動方案」：強化國防力量、建構經濟安全、和民主國家強化夥伴關係、發展穩定而有原則的兩岸關係領導能力。 (4)國慶談話「團結台灣　共圓夢想」

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20250513_川普百日震撼：美中台三邊戰略關係蠡測(一) 當前美國國力與世局處境

理事 曾怡碩 一、討論範圍與屬性界定 本篇針對川普上任百日以來所推動政策對美國國力與世界局勢潛在影響，提供初步觀察與分析。基於政策效應未必於短期內浮現，加上川普對於目前政策的延續性尚未明朗，因此在此所提供的屬於方向性與開放性指標，讓閱聽人可以當作參考。 二、霸權轉軌與世界格局變化 鑑於美國當前依舊仍是各國公認的全球唯一超級強權，甚至被許多國家稱之為霸權，本篇就從霸權這個概念開始。霸權的興衰往往因天災或因戰亂所致，也有自身轉變導致興起或衰頹。按照國際關係傳統認定，霸權並非傳統現實主義中權力平衡所述，游相對弱勢國家結盟對抗即可予以制衡，霸權除了傳統硬實力的壓倒性優勢，往往涵蓋理念與意識形態上的相對優勢，但後者仍是可以藉反霸權理念集結予以抗衡。霸權提供世界的是維持世界秩序穩定的公共財，當霸權吝於甚至拒絕繼續提供是類公共財，世界秩序與格局或因而產生重組變動。川普回任後要求北約國家負起獲歐洲安全的責任，聲稱許多友盟國家一直在貿易逆差與安全負擔上占美國便宜，並拒絕讓這種不公平狀況況持續下去，所以與俄羅斯談判要烏克蘭割地停戰、對全球發動關稅貿易戰，形同不再願意提供全球公共財的霸權。 不情願繼

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20250423_川習關稅戰對局勝敗的第三國觀點

理事長 李黎明 在今（2025）年世界「愚人節」一開始的兩週以來，川普向全世界開始發動了關稅戰，但是在兩週之內，川普所宣佈或聲稱的對外關稅比率以及政策作為，反反覆覆呈現極大的政策變化。然而，這種朝令夕改、違背公共政策行為規範的做法，川普卻稱之為「彈性」。 除此不談，本文欲表達的是，這種變幻莫測的情勢，使得國家政策的因應，變得緩不濟急和不斷修正，即便謀得一時之「短期」良策，但也無法對未來變化作出中、長期的戰略因應。因此，短期謀求因應川普的政策，是難以適從而顯得不切實際的。那麼，有無其他就中、長期長遠思考的途徑，及其結果之意義？ 就中、長期觀之，川普現在所展現的關稅戰對象雖是全球性的，但其主要目標，仍然是俄、中兩大國，尤其是把習近平視為大國競爭的最終目標。因此，在川普全球貿易戰這個回合中，無論如何變換莫測，所有的細節轉折與因應，最終還是要看美、中競爭的結局而定。也就是說，各國因應川普的貿易戰，就長期策略而言，應先觀察與考量美、