Strategic Study
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研究員 曾尹亮 一、前言 2024年上半年全球幾則關於無人機的報導，看似各自無關，但以打、裝、編、訓之思維整合觀之，適可勾勒出無人載具在未來台海戰場「擊殺鏈」中的角色。然而無人載具獲取大量資訊後的目標識別、鑑定、研判等，應在「人工智慧」自動化的引領下，採「虛實整合（Cyber-Physical System，CPS）」的概念導入「擊殺鏈」運用。 二、2024年上半年傳媒報導 （一） 打：以無人機對付無人機，減少人力資源無效耗損 1、未來台海戰場前期，美國將實施「地獄景象」（Hellscape）計劃，以數千計的無人武器遲滯中共犯台兵力，以爭取協防台灣的時間。 2、解放軍92116部隊陳慧杰團隊發表以全天候作業的大中型無人機、小型複合翼偵察無人機、反輻射巡邏無人機、海軍艦艇部署的無人機等四型無人機封鎖台灣的論文，另南京航空航天大學史志偉團隊突破無人機蜂群通訊技術，將用無人機群來迷惑監偵系統。 3、日本F-15J戰機在釣魚臺列嶼周邊空域，
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研究員 曾尹亮 一、源起 2024年6月中旬起迄8月上旬，中共藉中俄建交75週年背景，以「近海防禦」戰略指導，派遣山東號航艦在內的作戰編隊，與俄羅斯太平洋艦隊合計各型艦船約25艘，在北起日本海、黃海、東海、台海，南迄南海以東的「近海」內，演練制海作戰（包括應援、穿插）及攻台作戰等課目，正式在西太平洋與美國環太平洋演習隔空交手。 二、戰略意涵 1、中共作戰構想明確 此項制海作戰試驗性演練，是中共對於區域軍力消長的自信，明確劃定戰略層次的西太平洋「五海聯動」的第一島鏈以東「作戰區域」，以及戰役層次的台海戰場「勢力區」，是中共「近海防禦」中制海作戰之「反介入/區域拒止」（Anti-Access/Area Denial，A2/AD）作戰構想，亦可視為「圍點打援」用兵的具體呈現。其中，
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助理研究員 秦嗣葵 中共國安部近日在大陸社交媒體平台「微信」發文，指控我國資通電軍三名人員為網路駭客「匿名者64」（Anonymous64），對大陸境內進行網路資訊攻擊。由於中共國安部以往通過傳媒對我國進行宣傳威嚇作為，大多針對我國軍情與國安人員，此次首次將矛頭指向資通電軍，其背後目的與謀略之意涵，深值關注與探索。 可能係中共國安部的移花接木、栽贜嫁禍行為 中共國安部指控資通電軍3名人員即為駭客「匿名者64」，長期對中國大陸進行網路資訊戰攻擊作為。但查閱「匿名者64」在社交媒體上展示對中國發動的資訊攻擊內容，從其用語與攻擊單位網站來看，該「匿名者64」駭客的背景屬性應是法輪功或民運人士的支持者，與我國資通電軍的能力與作為有所差別，故是否為中共國安部的移花接木、裁贜嫁禍的謀略作為，是為我國防部應注意的面向。 2002年時法輪功以簡易設備干擾中共鑫諾衛星信號，當時中共就指控我國軍情局與電展室是發動干擾鑫諾衛星的背後藏鏡人，所幸我國警方迅速破案找到干擾鑫諾衛星的主謀與設備，化解中共企圖以干擾衛星為罪名，輿論戰污名化我國情報單位的栽贜作為。此次中共國安部對我國防部資通電軍的駭客指控，
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研究員 曾尹亮 一、緣起 中共於10月14日0500時在臺海周邊舉行「聯合利劍-2024B」演習，迄當日1800時宣布結束，全程歷時13小時，最主要的目的是在驗證海警編隊接手以往海軍作戰艦圍島巡航，完成驗證後演習結束。 二、特點 （一）除東部戰區執行計畫性的課目外，演習重點有二：一是武警體系納入對臺作戰指管平台；二是驗證海警艦船部隊分擔或將接手海軍圍島巡航任務。 （二）建構「內線外線一體聯動」，即以我本島為中心，內線由海警「2901編隊」之大型艦貼近圍島、「1302」等相對小型艦編隊占位封港，配合外線之海軍作戰艦形成合圍。另我其他外島由福建的地方海警管區負責。 三、意涵 （一）建構臺海新規範 2012年9月中共、日本發生「釣魚台國有化」爭議，雙方以釣魚台列嶼為中心，由中共海警、日本海上保安廳等執法船隻部署在內激烈爭搶占位；同時，雙方海軍飛彈驅逐艦等作戰艦部署在外以為預應，迄今12年未肇生軍事衝突，已建構雙方巡航占位但不發生軍事衝突之「擦槍不走火」的管控默契。循此邏輯可理解習近平後續抵福建發表「在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐」談話，期藉此做為臺海新規範。
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研究員 曾尹亮 一、緣起 據Naval News報導，法國戴高樂號核動力航空母艦編組打擊群，2024年11月起將駛往印太海域從事「Clemenceau 25」任務。 二、編組兵力 （一）編組：戴高樂號核動力航空母艦、地平線型防空驅逐艦x1、阿基坦級護衛艦x1、多任務巡防艦（「阿爾薩斯號（D656）」）、核動力攻擊潛艇（SSN）x1、後勤支援艦（「雅克．謝瓦利埃號（A725）」）、支援艦x1、盧瓦爾級援助船x1等，共8艘。 （二）兵力：航母艦載機包括兩架 E-2C 鷹眼預警機、24 架陣風戰機和四架直升機及其他編組艦船兵力概約 3,700 名以上。 三、「Clemenceau 25」任務研判 （一）法國與印度海軍年度瓦魯納演習（Varuna）、馬拉巴爾（Malabar）
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助理研究員 秦嗣葵 近年來，網路社交媒體平台對民眾，特別是對年輕族群人口影響力與日俱增，尤其是中國大陸品牌的抖音、小紅書等社交媒體平台，已成為年輕人獲取信息、分享生活和表達觀點的重要渠道。對於我國而言，觀察中共如何利用這些平台吸引台灣年輕族群，進行對台統戰工作，是一個值得長期研究的心理認知作戰工作。本文將將從中共運用策略、互動方式、合作模式和效果評估四個方面，分析中共如何通過抖音、小紅書等社交媒體平台吸引台灣年輕人。 中共網路社交媒體內容策略四個面向 可從文化共鳴、時事潮流話題與生活化議題等三個項目，分析中共社交媒體平台內容運用策略方式。 文化共鳴。在內容制作中側重兩岸文化的共同性和傳統文化的推廣。以短視頻展示中華傳統節日、文化習俗、美食制作等，引發台灣年輕人的共鳴。例如端午節、中秋節與媽祖、關公廟會等傳統節日與文化習俗 ，製作相關視頻，講述這些節日與廟會文化的起源和慶祝方式，吸引台灣年輕人，令其感受文化相近的底蘊，並藉以進行後續「融合」工作。 時事潮流話題。透過大數據與人工智慧等技術，關注台灣年輕人感興趣的潮流話題和熱點事件。利用網路大數據技術分析以抖音等社交媒體平台掌握
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研究員 李志堯（前戰爭學院副院長） 報載明年度國防預算正在立法院開審，新增軍事投資亮點之一是陸、海軍採購刺針肩射式防空飛彈數量爆增 5 倍，由 500 枚增加至2530 枚，金額亦由新台幣 133.75 億元提升至 690.16 億元。這項預算編列方式，非如以往軍購在作業階段先編機密預算，等到案件底定再轉為公開，而在美方尚未批准前即公布預算，因此引發爭議。 國軍已擁有八聯裝刺針飛彈裝在悍馬車上的「復仇者」防空系統，以及附有腳架的雙聯裝刺針（DMS）系統，但最基本的肩射型直至近年才由美方批准陸續獲得。然而國軍此舉再大幅增加採購刺針肩射式防空飛彈，不能排除是受到俄烏戰爭的影響。 平情而論，俄國空軍在對烏軍地面目標實施攻擊時，因缺少遠距精準制導空射武器，戰鬥機大多採取傳統的俯衝投彈方式，就在逐漸降低飛行高度的過程中，進入烏軍刺針肩射飛彈射高 3 公里、射距 4 公里有效範圍內遭到擊落。反觀中共空軍攻陸的 KD-88 飛彈射程180 公里、空地-20巡弋飛彈射程 1500
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研究員 李志堯（前戰爭學院副院長） 華爾街日報報導，美國總統當選人川普的政權交接小組，正在考慮一項行政命令草案，計畫設立一個由退役高階軍官組成的「戰士委員會」，有權審查中將、上將與建議撤換不適任者。現任參謀首長聯席會議主席布朗將軍，據稱是川普開鍘的目標。 根據兩位國防官員的說法，川普開鍘參謀首長聯席會議主席布朗的原因，可能是布朗在2020年「黑人命也是命」示威期間，談到這場運動對他的影響，以及身為黑人戰機飛行員一路晉升的經歷有關。 其實，佛羅里達國際大學法學院教授卡本特一針見血的說：「這個政府看來準備整肅所有不聽話的人。如果想開除那些可能基於法律或道德而抗命的軍官，你就會設立一個完全獨斷的標準體系，這樣一來就能隨心所欲開除任何人」。 當然，川普打算這樣做一定有其政治考量，筆者認為可能有下列之盤算： 一、重新建立對軍隊的領導威信 前參謀首長聯席會議主席密利將軍在川普第一任總統屆退前，因擔憂川普蠻幹引發對中戰爭，曾逕自兩次秘密致電共軍高層--保證不會對中共發動襲擊，並承諾若有襲擊行動會事先警告中方。此舉讓川普大為惱怒，亦為川普再回鍋白宮埋下整肅軍隊的前因，俾為川普重新建立對軍隊
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研究助理 蔡秉言 前言 2024年11月6日韓國海軍兩棲登陸艦「馬羅島號」、登陸艦「天子峰號」（LST-687）、補給艦「大清號」（AOE-58）與日本海上自衛隊訓練艦「旗風號」（TV-3520）於紀伊半島附近海域結束編隊航行、無線電通聯之演習後，7日抵達橫須賀港。日本防衛大臣中谷元親自登上「馬羅島號」，成為防衛大臣登上韓國艦艇的首例，為日韓防務合作上畫上歷史新頁。這次演習是繼2017年12月，日韓艦艇睽違7年的海上聯演。亦象徵著日韓自2018年12月韓國海軍射控雷達照射日本海自P-1巡邏機事件後，從對立走向合作。¹ 緊接著美日韓三方在11月13日開始展開為期3天的「自由邊緣24-2」（Freedom Edge 24-2）聯演，此次聯合證明美日韓同盟關係形成之後，三國從海上聯合演習落實因應區域衝突的作戰準備。 演習概要與目的 「自由邊緣」聯演源自於2023年大衛營峰會所公布的「大衛營精神」文件，為強化三方組織能力及深化合作，每年定期舉辦的多領域演習，² 並於今年6月新加坡香格里拉對話期間，在美日韓國防部長會談後的共同聲明中確定在複數年定期展開聯合訓練，同時重啟日韓軍方高層交流
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研究員 李志堯（前戰爭學院副院長） 美國大選落幕，川普再度入主白宮，後續美國政權交接和執政團隊官員就職，將是各國密切關注的焦點。其中尤以共和黨聯邦眾議員瓦爾玆（Mike Waltz）擔任白宮國家安全顧問、佛州參議員盧比歐（Marco Rubio）擔任國務卿，這兩位新內閣對中「大鷹派」的出線，外界預期美中關係會再掀緊張情勢。 換言之，川普政府外交政策主軸將是「全世界都虧欠美國，唯中共欠最多」。因此仍會延續過去兩任政府對北京制衡措施，主要包括關稅、進出口及投資管制，甚至還會納入更多的新項目，導致美中對抗行為持續不斷升溫。雖然在美國總統大選期間，川普曾經宣示當選後若中共犯台，他會下令轟炸北京的驚人之語，但應是隨興之舉。因為在其它場合，川普一概迴避若兩岸開戰，美國是否軍事干預的問題。故預期川普上任後仍會以避免兩岸引發軍事衝突為目標，並為雙方畫下不能逾越的紅線。 當然，在美中繼續對抗的態勢下，必將牽動兩岸關係未來之走向，台灣毋須藉機討好川普或再次押寶美國，如果長期留心觀察美中交手的記錄，應可察覺出美中外交脈絡的一個潛規律：「當美中關係越順暢，則北京對台灣就會更包容；若美中關係越惡化，則北
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研究顧問 陳振良 2024年11月6日美國總統大選結果代表共和黨的川普（Donald J. Trump）勝出、將於2025年1月20日重返白宮。川普在競選期間多次表示，台灣應為美國的軍事保護支付「保護費」，也說明如果中國攻台，川普將考慮對中國徵收150%至200%的關稅，這一言論引發了賴政府的關注與重視。行政院長卓榮泰表示，台灣願意承擔更多防衛責任，保障自身安全，並加強國防預算、恢復義務役役期等方面做出具體行動。在在顯示台灣展現自我防衛決心與肯定。 事實上，2024年9月26日總統賴清德親自召開「全社會防衛靱性委員會」，會中說明納入民力、物資、能源、醫療、資通等五大主軸，對於全民防衞提升，立意良善，尤其近年來民防業務的成效表現在歷次的民安演習，除了關鍵基礎設施的修復，也提供災民飲食、休憩，甚至是災民心理輔導的具體施行，也有一定成效。因此，面對川普第二任期，賴政府已推動全社會防衛靱性規劃與作為與全民防衞動員功能與運作，是值得關注的政策性議題。 首先，就功能與執行而言，早在十九世紀克勞塞維茨（Carl von Clausewitz）說明戰爭須著重於完全摧毀對方力量。二十世紀魯登道夫（
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研究顧問 陳振良 2024年11月16日亞太經濟合作會議（APEC）美、中元首由習近平與即將卸任的美國總統拜登（Joe Biden）進行會晤，中國國家主席習近平提出北京的「底線」，似乎藉由拜習會向美國總統當選人川普（Donald J. Trump）喊話，習近平在會談中表示，中、美兩個大國難免損害彼此核心利益，更不能搞衝突對抗，並說明一個中國原則和中、美三個聯合公報是雙邊關係的政治基礎，必須恪守；台灣問題、民主人權、道路制度、發展權利是中方的4條紅線，不容挑戰。因此，面對習近平的川普第二任期可以預判美、中、台戰略互動的聯動性，勢必產生一定程度影響。 回顧2017年2月川普第一任期美中元首藉由川習通話討論很多議題，川普也在習近平的要求下，表示同意尊重美國的一中政策。基本上，美國「一中」政策與中國「一中」意涵，是各有不同解讀，北京政府長期以來將台灣視為中國領土一部分，但是，華盛頓政府只能「理解」這是北京政府片面的主張，並不完全接受或承認此一主張；相較的，