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20240903_美國總統選舉前中共在亞太區域作為分析

秘書長 曾尹亮 一、訪問情況 2024年8月27至29日美白宮國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）前往中國大陸，中共除重申對台立場及公布與張又俠會談畫面外，其餘皆以敏感議題帶過未多著墨。而蘇利文在會談中觸及印太區域的重點：「一中原則」與《台灣關係法》、南海問題適用美菲《共同防禦條約》、朝鮮半島無核化及延續2023年11月「拜習會」的議題進度：落實軍事即時溝通、反毒等，整體傳達出美國希望印太區域能夠在總統選舉前維持穩定並順利結束拜登任期。 二、近期變化 比對蘇利文停留中國大陸前後，台海、南海及朝鮮半島與的區域局勢變化，多所回應其此行成果： （一）台海：蘇利文29日離開中國大陸，30日解放軍即進行聯合戰備警巡，期間再次以無人機繞飛全島劃定台海勢力區，向美宣告意味明顯。此舉與1958年10月國務卿杜勒斯（John Foster Dulles）、2022年8月時任眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）來台訪問前、後所採取的做法如出一轍。 （二）南海：當蘇利文分別向中、菲雙方表達美菲《共同防禦條約》適用於南海局勢，美國意在不再重蹈2012年民主礁的覆轍。

攻勢主義之外：被主流忽視的德國1933年防禦準則

榮譽理事長　李黎明 保衛生存的空間，乃國民首要之思慮與責任，毋庸置疑。保衛之法，實有兩端，然而，國人——尤其是專家學者，一向僅關注在攻擊的那種方法，而鮮少思考防禦的那種方法。所以導致這種現象的原因，恐有數端。不過，此處只談一個理論典範合理性的問題。 已經成為教條的攻勢主義，自拿破崙以降，被解讀為克勞塞維茨偉大《戰爭論》的結晶金塊，早已建立了其理論合理性的根基。事實上，專家學者早已陷其窠臼，深信無疑，甚至可謂幾達200年之久。其實，克勞塞維茨《戰爭論》有更多的篇幅是在談論攻擊之不可取。可惜，有耐心閱讀並冷靜理性的思考者，鳳毛麟角。無論如何，《戰爭論》出自十八、九世紀的德國，即便作者克氏本人都難以擺脫「辯證」思維，致全書迄未完成。何況今日學子之處境，其有優於克氏乎？ 克勞塞維茨思考防禦的部份，向不為攻勢崇拜者之一屑。西方軍事大國，或可如是，然弱勢小國，則不能不正視防禦之方法。事實上，

斷章不足以取義：川普果真會為臺灣轟炸北京？

榮譽理事長 李黎明 東吳大學政治學博士 國際關係社群的研究者，往往選取一段客觀存在的證據，藉以證成自身預設前提的論述假設，就方法論而言，並無邏輯上的謬誤。然而，真理究否如此？可能還要檢視足以成立的諸多條件，不可不慎乎。 依據官方「中央社」的華盛頓（2024年）5月29日外電：華盛頓郵報（Washington Post）報導，美國前總統川普最近在募款活動中表示，如果中國在他任內入侵臺灣，他會轟炸北京作為回應。就此而言，國人或有感到「稱心」者。然而，後果究否將如此？則不妨多面檢視川普的過往言行，再作判斷。 美國哈佛大學經濟歷史學家弗格森［Niall Ferguson, 1964-］在Bloomberg 的2021年3月份期刊為文稱：根據前國家安全顧問波頓［John Bolton, 1948-］的回憶錄稱，總統喜歡指著他的一支鋼筆筆尖說，「這是臺灣」，然後指著橢圓形辦公室的辦公桌說，「這是中國」，臺灣離中國只有兩英尺遠，而我們在8000英里之外。如果他們入侵，

20240814_「拜登退選，賀錦麗出線，可能終結川普再起，都是萬能的上帝？」

理事長 翁明賢 榮譽教授 前言 2024年7月24日，美國總統拜登（Joe Biden）在白宮正式發表約11分鐘的退選公開聲明，提出美國建國以來，歷任總統的神聖使命：捍衛民主精神，清楚表達其退選的歷史意涵，在於美國面臨重要抉擇：「交棒新一代」，以及未來半年持續其總統職權。拜登並且細數其任內在國際、經濟與內政上的累積成果，藉以回應完成就職演說的承諾。上述聲明，獲得美國朝野的多數肯定，至少保住拜登的「尊嚴」，以及50年從政的聲譽不墜。 此事件的影響力 其實，拜登早於7月21日的兩封Twitter短文，已經充分表達為了民主黨與美國國家利益，他尊嚴、主動地做出「退選」戰略選擇，以及推薦副總統賀錦麗為其繼任候選人的堅定意志。由於拜登的「退讓」，事實上是「以退為進」，重新激發民主黨低迷選情，凸顯現任總統拜登擁有行政資源，持續創造內、外政績，而總統候選人賀錦麗可以全力衝刺、開拓票源、爭取募款，不僅衝擊川普於7月13日遇刺後，一時間短暫的全黨團結士氣，必須重新考量選戰策略，是否能夠捲土重回白宮寶座，添增更多變數。 整體退選過程

伊朗戰爭何時了？智者遙指華盛頓！

理事長 翁明賢 一、前言 　 從目前情勢觀察，美國的軍事階段目標大致已達成，接下來關鍵在於是否出現可與美方談判的伊朗新領導層。美方若能在戰略目標完成後找到談判對象，便可體面結束軍事行動，避免陷入長期戰爭泥淖。此次對伊朗動武並非單純軍事衝突，而是結合軍事壓力與外交談判的複合戰略，目的在於以最短時間達成戰略目標，並為後續政治談判創造有利條件。 二、發生何事？ 　　美軍此次行動具有明確的戰略設計，第一階段即優先摧毀伊朗的防空系統，取得空中優勢後，再對飛彈發射裝置、無人機基地及核設施展開精準打擊。他表示，目前伊朗飛彈發射能力與無人機數量已大幅下降，推估減少幅度達八成以上，顯示美方在戰術層面已達到預期效果。 接著，美國對伊朗核武相關設施的攻擊則由長程轟炸機執行，包括B-52等戰略轟炸機負責深層目標打擊，搭配巡弋飛彈與精準導引武器，目的在於削弱伊朗未來發展核武與長程攻擊能力。伊朗核設施多設置於山區或地下深層，完全摧毀難度極高，但透過多波次攻擊仍可大幅降低其運作能力。 此外，此次行動呈現典型的美以聯合作戰模式，透過所謂「共同作戰圖像」（Common Operating Picture，, COP）

國際關係

川普與防衛台灣：究竟是「保護費」？還是「保險費」？

理事長 翁明賢 緣起 報載美國共和黨總統候選人川普於六月中旬接受「彭博商業周刊」的訪問，關於美國協助防衛中國入侵台海一事，他提出台灣應該繳交「保護費」，因為台灣搶走了美國100%的晶圓產業，並且直接點名：「台積電」等台灣著名半導體產業，並從而影響台積電的股價跌幅，導致7月17日至18日兩天，台積電ADR（美國存託憑證）累積重挫近8%，導致開盤股價跌破千元，換算二天市值縮水近500億美元，約新台幣1.5兆元。顯示出千里之外的議題，是會影響台灣的國家政經利益。 各界反應 川普此番談話，引發各界不同的反應，例如行政院院長卓榮泰回應，強調「台美關係」非常堅定，台海與印太地區和平穩定是大家共同責任與目標，感謝美國經常針對台灣安全議題、國際參與等發聲，體認台灣是地球村的一員，對區域和平穩定有共同責任。我國外交部依慣例不評論美國總統候選人的發言，僅持續強調台灣將持續與美方及理念相近國家共同努力，加強國防能力，共同維護台海和平穩定。   另外，美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）強調，台灣一直用自費加強自我防衛，並且從美國購買價值數十億美元的軍備，支持了美國的製造業、工業和

戰略研究

20250616_解析「以色列雄獅崛起行動」的戰略意涵與影響

創會理事長 翁明賢 一、究竟發生何事？ 歷史不會重演，但是，人類會重演歷史！ 2025年6月13日，凌晨三點，以色列進行一場目標在於阻止伊朗核武化的「雄獅崛起行動」（Operation Rising Lion），正好三天後，6月15日，美國與伊朗第六輪的核武談判前夕！以色列透過戰機長距離的攻擊伊朗位於納坦茲的核武設施（Natanz nuclear facility）、革命衛隊高層（革命衛隊總司令沙拉米（Hossein Salami）與空軍司令哈吉薩達准將（Amir Ali Hajizadeh））、負責核武研發之伊朗科學家（核科學家阿巴西-達瓦尼（Fereydoun Abbasi-Davani）和德黑蘭奇（Mohammad Mehdi Tehranchi））的住處與相關飛彈基地。以色列總理納坦雅胡在行動之後的公開記者會強調，伊朗發展核武已經到關鍵時刻，隨時有可能「武器化」。是以，以色列面臨生死存亡關頭，必須「先發制人」，持續不斷的進行各種軍事活動，直到伊朗的核武威脅被消除為止。 當然，德黑蘭方面，

戰略研究

20250611_由美防長赫格塞斯香格里拉演講，檢視川普政府的重返印太戰略

助理研究員 秦嗣葵 2025年，美國國防部長查爾斯・赫格塞斯（Charles Q. Hegseth）在香格里拉對話（Shangri-La Dialogue）發表的主題演說，再次引起國際社會對印太地區局勢的高度關注。香格里拉對話作為亞太地區最具影響力的年度安全會議，向來是觀察區域戰略重心與大國政策調整的關鍵重要窗口，也是近年美中大國博弈的重要輿論場。赫格塞斯清楚傳達了川普政府第二任期對印太戰略的明確定位：強化美國在印太區域的軍事存在、遏止中國擴張、保衛盟邦與夥伴國家的主權，並鞏固「自由開放的印太」架構。 此一政策演說，不僅重申川普政府2017年以來印太戰略的主軸，也體現川普團隊對該戰略框架的深化與行動化。由赫格塞斯的演說為基本依據，來檢視川普政府印太戰略的內涵並探討對區域力量平衡的影響，對我國而言具有重要的參考價值。 從「亞太」到「印太」：川普政府的戰略重塑 川普在第一任期時，即對前任政府的「亞太再平衡」政策進行戰略調整，將戰略視野從「亞太」（Asia-Pacific）轉化擴大為「印太」（Indo-Pacific）。觀察其意涵不僅是將原有亞洲太平洋概念加大納入印度洋與南亞國家，更

國際關係

20250610_川普的政治風格下美「中」戰略競逐觀察

研究顧問 陳振良 壹、前言 2024年11月6日美國大選結果由共和黨總統候選人川普（Donald J. Trump）、副總統候選人范斯（J.D. Vance）順利當選美國第47任總統與副總統；在2025年1月20日就職至今屆滿百日之際，來檢視川普以「美國優先」（America First）、「讓美國再度偉大(MAGA)」為核心，具有民粹、保護主義與單邊主義取向的政治風格；特別是川普獨特的政治風格不僅造成國內民眾兩極對立嚴峻之外，也解構了美國的對外政策，提出關稅戰也直接加劇了美「中」之間的戰略競爭與對抗態勢，導致原本不確定的美「中」關係更添加變數是值得深入觀察。 貳、政治風格意涵與特徴 政治風格（Political Style）指的是政治領導人物表達政治立場、執行決策與群眾互動的方式與特質。它結合了個人性格、價值觀、語言風格、領導統御與政策手段，呈現出一種政治上的「表現形式」。它不完全等同於「政治理念」或「政策目標」，而是政治人物在表達與執行這些理念時所呈現的語態與行為模式。常見的政治風格類型如下表：

戰略研究

20250605_戰略解析烏克蘭「蜘蛛網行動」

淡江大學國際事務與戰略研究所榮譽教授、台灣戰略研究學會創會理事長翁明賢博士 一、究竟發生什麼事 實際情勢： 2025年6月1日（星期日），烏克蘭秘情局（SBU security service）指揮進行一場代號為：「蜘蛛網行動」（Operation Spider’s Web）的無人機攻擊行動，透過預先安排大型卡車乘載木櫃內隱藏無人機，深入部署於俄羅斯境內，並在同一時間，啟動117架無人機（單機造價1200元美金），突襲4個不同時區的5個空軍基地，損毀俄羅斯戰略轟炸機40架，包括：Tu-95MS與Tu-22M3型戰略轟炸機具備長程彈道、巡弋與核武攻擊能量，以及管制發射與協調攻擊烏克蘭城市的A-50戰機。 此場出乎意料之外的攻擊行動被譽稱為「史詩級」的不對稱戰略與戰術行動，更是超越之前烏克蘭針對俄羅斯的無人機攻擊行動，讓莫斯科折損34％的戰略巡弋飛彈轟炸機能量，估計損失高達70億美金。烏克蘭澤倫斯基與該局局長透過公開影帶宣稱此一行動已經籌謀一年半，讓莫斯科也嚐到戰爭的損失，也讓世界各國刮目相看，領略烏克蘭堅強抗俄意志與決心，以及此一場宛如好萊塢007電影情節的實際呈現。 二、此一事件的重要

戰略研究

20250527_中俄聯手亟欲重塑國際新秩序

助理研究員 秦嗣葵 中共領導人習近平5月7日至10日訪問俄羅斯並出席在莫斯科舉行的紀念二戰勝利80周年慶典。此次是習近平以中國國家主席身份第11次訪問俄羅斯。與先前習近平訪俄時俄烏戰爭仍然是激烈攻防的情況相比，本次習近平訪問俄國的時空環境，可說是「換了人間」。 習近平本次訪問與普丁進行深入會談，中俄雙方簽署發表「紀念中國人民抗日戰爭、蘇聯偉大衛國戰爭勝利和聯合國成立80周年之際關於進一步深化中俄新時代全面戰略協作夥伴關系的聯合聲明」等20多份雙邊合作文本。檢視中俄雙方簽署的文本聲明與官方媒體宣傳內容來看，展現出中俄在軍事、外交、經濟乃至意識形態領域的全面協作趨勢。尤其是在面對美國川普總統的「拉俄打中」一鬆一緊的新形勢格，中俄雙方正試圖打造一種「制度聯盟」，作為應對制衡美國全球霸權影響力的抓手支點。本文特針對該聲明中有關二戰歷史述事主導權與重構聯合國與多極秩序主導等兩項核心進行解讀剖析，相關情況研判將成未來美中兩方陣營大國博弈的重點議題，尤其二戰論述與聯合國主導權均與我中華民國國家地位與國際外交相關，殊值關注。 中俄爭奪二戰勝利敘事的詮釋權 此次中國特別將主導二戰最終勝利的地位歸功於中

國際關係

20250520_淺談澳洲大選後的連任工黨政府外交政策

助理研究員 湯智凱 澳洲國會是澳洲聯邦政府的兩院制立法機構，建制很大程度沿襲了英國西敏寺制分為參議院及眾議院。此次澳洲聯邦大選訂在2025年5月3日舉行，選出第48屆國會議員，其中包括眾議院150名議員和參議院76名議員中的40名議員，任一政黨贏得76席將成為絕對多數並獲得執政權。 澳洲兩大黨自由黨(及國家黨聯盟)和工黨在國內的生活成本、醫療、住房、能源等議題上皆有不同看法，但不可諱言澳洲當地民眾也認為「國際關係」是今年選舉焦點之一，對中問題及尤其是「如何應對川普」的議題，在此次選舉中也佔據非常重要的位置。 筆者在澳洲求學時剛好經歷自由黨內倒閣，由滕博爾(Malcolm Turnbull)接替同黨的艾伯特(Tony Abbott)但後續仍由自由黨執政至2022年，才由現任工黨領袖艾班尼斯(Anthony Albanese)贏得該年選舉並取得執政權，今(2025)年更是在他領導下於150席次的眾議院選舉中斬獲93席，除了讓他成為闊別20多年來第一位連任的總理外，他更於12日公布閣員名單的記者會上提到「這是澳洲在1901年由6個前英國殖民地自治政府組成聯邦以來，規模最大的勞工黨團政府