台灣戰略研究學會 (Page 3)

國際關係

20240702_以哈衝突何時解？路人遙指華盛頓！

理事長翁明賢榮譽教授前言近期，中東地區戰事頻鼓傳，無辜難民肝斷腸，請教和平哪得尋？路人遙指華盛頓，雖是一首唐杜牧七言絕句的改編，卻也是點出「戰爭無情，和平無價」的千古不變的道理，並在邁向永久和平之路，卻也必須做好安全之準備。 2023年10月7日，巴勒斯坦激進組織哈瑪斯突襲以色列南部地區，超過1200人喪生，並且綁架約250名人質，目前還有100名人質未獲釋。但是，同一天，以色列隨即對哈瑪斯掌控的加薩走廊，從北到南展開大規模強勢軍事行動，迄今已奪走逾3.6萬條人命，也造成加薩百萬人的人道危機問題。中東代理人戰爭？此一區域衝突事件，不僅激化長期以來以色列與巴勒斯坦的領土糾紛，更由於伊朗策動代理人戰爭，驅使黎巴嫩真主黨、南葉門青年運動、敘利亞極端伊斯蘭組織等，在以色列北部邊界進行飛彈、無人機攻擊事件，以及在紅海地區騷擾前往以色列船艦等等，迫使美國出動艾森豪航母於地中海東部，藉以多面向嚇阻伊朗。期間，4月13日，伊朗在晚間發射300多枚飛彈、自殺無人機打擊以色列境內目標，報復以色列4月初空襲敘利亞首都大馬士革的伊朗外交機構，並炸死伊朗革命衛隊將領。反之，六天之後，以色列對

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20240710_「時」之義大矣哉：從葛來儀文章的楔子談起

理事長李黎明葛來儀與林碧瑩（Bonny Lin），在7月2日的《Foreign Affairs》網路版發表共同署名文章。葛來儀和翁老師熟悉，與學會成員也有面晤之緣。林碧瑩則是美國公、私部門的知名學者，兩年前也來過國防部參與安全對話。對於迫在眉睫的臺海危機，她們兩位建言美國政府，應該對北京與臺灣採取一些溝通與降溫的外交作為，以避免兩岸之間可能的衝突發生。關於其內容，中央社在次日有一篇綱要式的精簡報導，可供參考。通篇檢視文章的內容，亦實無具體的新意。不過，文章提到：賴清德也表示將恪守蔡英文的「四項承諾」，但還是「惹惱」了北京。相信國人也有一種感覺，賴總統的演說詞，雖說不卑但「稍」亢，即便如此，也不應該引起北京那麼強烈的反應。個人覺得，這個「不解」，須置於時間前後的脈絡來看待。正如文章在開頭的第一段指出：自1996年以來，所有臺灣民選總統都曾在任職期間的某個時刻宣布他們是一個主權獨立的國家。但是，賴清德是第一個在任期一開始時就發表這項聲明的人。文章沒有進一步說明其為何竟導致北京「憤怒」的理由，然而，

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20240719_川普與防衛台灣：究竟是「保護費」？還是「保險費」？

理事長翁明賢榮譽教授緣起報載美國共和黨總統候選人川普於六月中旬接受「彭博商業周刊」的訪問，關於美國協助防衛中國入侵台海一事，他提出台灣應該繳交「保護費」，因為台灣搶走了美國100%的晶圓產業，並且直接點名：「台積電」等台灣著名半導體產業，並從而影響台積電的股價跌幅，導致7月17日至18日兩天，台積電ADR（美國存託憑證）累積重挫近8%，導致開盤股價跌破千元，換算二天市值縮水近500億美元，約新台幣1.5兆元。顯示出千里之外的議題，是會影響台灣的國家政經利益。各界反應川普此番談話，引發各界不同的反應，例如行政院院長卓榮泰回應，強調「台美關係」非常堅定，台海與印太地區和平穩定是大家共同責任與目標，感謝美國經常針對台灣安全議題、國際參與等發聲，體認台灣是地球村的一員，對區域和平穩定有共同責任。我國外交部依慣例不評論美國總統候選人的發言，僅持續強調台灣將持續與美方及理念相近國家共同努力，加強國防能力，共同維護台海和平穩定。另外，美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）強調，台灣一直用自費加強自我防衛，並且從美國購買價值數十億美元的軍備，支持了美國的製造業

戰略研究

20240730_「虛實整合」下的未來台海戰場—淺談無人載具的資訊整合與運用

研究員曾尹亮一、前言 2024年上半年全球幾則關於無人機的報導，看似各自無關，但以打、裝、編、訓之思維整合觀之，適可勾勒出無人載具在未來台海戰場「擊殺鏈」中的角色。然而無人載具獲取大量資訊後的目標識別、鑑定、研判等，應在「人工智慧」自動化的引領下，採「虛實整合（Cyber-Physical System，CPS）」的概念導入「擊殺鏈」運用。二、2024年上半年傳媒報導（一）打：以無人機對付無人機，減少人力資源無效耗損 1、未來台海戰場前期，美國將實施「地獄景象」（Hellscape）計劃，以數千計的無人武器遲滯中共犯台兵力，以爭取協防台灣的時間。 2、解放軍92116部隊陳慧杰團隊發表以全天候作業的大中型無人機、小型複合翼偵察無人機、反輻射巡邏無人機、海軍艦艇部署的無人機等四型無人機封鎖台灣的論文，另南京航空航天大學史志偉團隊突破無人機蜂群通訊技術，將用無人機群來迷惑監偵系統。 3、日本F-15J戰機在釣魚臺列嶼周邊空域，

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20240806_淺談澳洲內閣改組面對來年之選戰

助理研究員湯智凱澳洲內閣制澳洲過去為英國殖民地，國家元首(澳洲君主)，由英國君主兼任。君主不在澳洲時，其任命的聯邦總督代表君主實行職能，包括作為國會一部分的立法職能，而行政權力，澳洲國會的建制很大程度上沿襲了英國西敏制(Westminster system)，按照慣例，得到下議院(眾議院)多數議員支持的黨派是執政黨，其領袖出任總理，由總理擔任政府最高領導人且總理與閣員必須是國會議員。2022年澳洲聯邦大選由當時的反對黨工黨時隔9年獲得眾議院絕對多數取得政權，由該黨黨魁艾班尼斯(Anthony Albanese)擔任總理並組閣。國會改選制度《澳洲憲法》第一章就確立了澳洲國會由三部分組成：澳洲君主、澳洲參議院和澳洲眾議院。參議員的任期為六年，參議院每三年改選一半，眾議院議員的任期則是三年，每三年舉行一次改選，下次國會改選則約略在明(2025)年5月左右。內閣改組先前新聞指出，擔任原住民事務部部長(Minister for Indigenous Australians)伯尼(Linda Burney)及專長培訓部部長(Minister for

戰略研究

20240820_中、美正式在太平洋隔空交手

研究員曾尹亮一、源起 2024年6月中旬起迄8月上旬，中共藉中俄建交75週年背景，以「近海防禦」戰略指導，派遣山東號航艦在內的作戰編隊，與俄羅斯太平洋艦隊合計各型艦船約25艘，在北起日本海、黃海、東海、台海，南迄南海以東的「近海」內，演練制海作戰（包括應援、穿插）及攻台作戰等課目，正式在西太平洋與美國環太平洋演習隔空交手。二、戰略意涵 1、中共作戰構想明確此項制海作戰試驗性演練，是中共對於區域軍力消長的自信，明確劃定戰略層次的西太平洋「五海聯動」的第一島鏈以東「作戰區域」，以及戰役層次的台海戰場「勢力區」，是中共「近海防禦」中制海作戰之「反介入/區域拒止」（Anti-Access/Area Denial，A2/AD）作戰構想，亦可視為「圍點打援」用兵的具體呈現。其中，

國際關係

20241008_慎防新形式的緒戰：從真主黨的重創觀察

理事長　李黎明在日前不到兩週的時間內，從黎巴嫩數千台呼叫器同步引爆，至真主黨領導階層幾乎也是遭飛彈同步集體攻擊，或許可以觀察到未來緒戰的一種極其可能的形式。在這種作戰形式中，以色列僅僅只是使用了正式地面戰之前的遠距火力打擊，就已經造成黎巴嫩真主黨的重大創傷。依據《半島電視臺》（Al Jazeera）9月28日一篇署名文章稱，該組織領導集團大部分被斬首，已經在真主黨內部留下了一個難以填補的重大真空。 9月29日，《中央社》一篇未署名的報導——〈真主黨領袖遇襲身亡凸顯以色列滲透無孔不入〉——引述德黑蘭綜合外電，陳述了幾個要點，值得注意：（一）「斬首行動」，已刺殺真主黨9名最高指揮官中的8人，消滅了真主黨領導委員會的半數成員，也重創其最高軍事指揮部。（二）攻擊發生時，以色列總理正在紐約聯合國大會上發表演說。（三）這次暗殺事件顯示真主黨的核心圈已遭以色列線民滲透。（四）雖然伊朗願意提供軍事支持，但似無意直接捲入真主黨和以色列之間的衝突。對應於上述幾個要點而言，似可思考未來可能的臺海戰爭如何因應的戰略問題。（一）指揮體系職務代理應變，必須向下延伸紮根。一般應變的思考，層級不會太多，即

戰略研究

20241015_解析中共國安部的網路威懾戰 --中共指控我資通電軍從事駭客攻擊案

助理研究員秦嗣葵中共國安部近日在大陸社交媒體平台「微信」發文，指控我國資通電軍三名人員為網路駭客「匿名者64」（Anonymous64），對大陸境內進行網路資訊攻擊。由於中共國安部以往通過傳媒對我國進行宣傳威嚇作為，大多針對我國軍情與國安人員，此次首次將矛頭指向資通電軍，其背後目的與謀略之意涵，深值關注與探索。可能係中共國安部的移花接木、栽贜嫁禍行為中共國安部指控資通電軍3名人員即為駭客「匿名者64」，長期對中國大陸進行網路資訊戰攻擊作為。但查閱「匿名者64」在社交媒體上展示對中國發動的資訊攻擊內容，從其用語與攻擊單位網站來看，該「匿名者64」駭客的背景屬性應是法輪功或民運人士的支持者，與我國資通電軍的能力與作為有所差別，故是否為中共國安部的移花接木、裁贜嫁禍的謀略作為，是為我國防部應注意的面向。 2002年時法輪功以簡易設備干擾中共鑫諾衛星信號，當時中共就指控我國軍情局與電展室是發動干擾鑫諾衛星的背後藏鏡人，所幸我國警方迅速破案找到干擾鑫諾衛星的主謀與設備，化解中共企圖以干擾衛星為罪名，輿論戰污名化我國情報單位的栽贜作為。此次中共國安部對我國防部資通電軍的駭客指控，

國際關係

20241022_「防衛性民主」的再思

助理研究員詹祥威 1937年，學者Karl Loewenstein在美國政治科學期刊American Political Science Review 發表《防衛性民主與基本人權（Militant Democracy and Fundamental Rights）》專論，時值法西斯主義（Fascism）在歐陸盛行，有一黨獨大的獨裁義大利、德國，以及多黨的威權政體，如匈牙利、立陶宛等。 Loewenstein認為，民主憲政法治核心，在維持公共秩序與政府運作的必要、合理範圍，保留最大程度私法（Private Law）與人民基本權利，也就是所謂的基本人權；但獨裁則以「合法化的機會主義」取代法治，並透過將私法融入公法，法治與所謂個人基本權利被公共事務所取代，(1) 所謂某些「道德」形成法律，且透過情感、民族主義塑造共同對外集體目標，國家有了共同危機，而政府權力無限擴張並侵犯個人基本權利之界線，最終形成反民主的獨裁體制。德國威瑪政體無限制地高舉包容、多元，張開雙臂迎來法西斯主義，

戰略研究

20241025_拜登否定習近平的臺海新規範

研究員曾尹亮一、緣起中共於10月14日0500時在臺海周邊舉行「聯合利劍-2024B」演習，迄當日1800時宣布結束，全程歷時13小時，最主要的目的是在驗證海警編隊接手以往海軍作戰艦圍島巡航，完成驗證後演習結束。二、特點（一）除東部戰區執行計畫性的課目外，演習重點有二：一是武警體系納入對臺作戰指管平台；二是驗證海警艦船部隊分擔或將接手海軍圍島巡航任務。（二）建構「內線外線一體聯動」，即以我本島為中心，內線由海警「2901編隊」之大型艦貼近圍島、「1302」等相對小型艦編隊占位封港，配合外線之海軍作戰艦形成合圍。另我其他外島由福建的地方海警管區負責。三、意涵（一）建構臺海新規範 2012年9月中共、日本發生「釣魚台國有化」爭議，雙方以釣魚台列嶼為中心，由中共海警、日本海上保安廳等執法船隻部署在內激烈爭搶占位；同時，雙方海軍飛彈驅逐艦等作戰艦部署在外以為預應，迄今12年未肇生軍事衝突，已建構雙方巡航占位但不發生軍事衝突之「擦槍不走火」的管控默契。循此邏輯可理解習近平後續抵福建發表「在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐」談話，期藉此做為臺海新規範。

國際關係

20241013_解析中國「全球南方」的國際統戰工作

助理研究員秦嗣葵中國的「全球南方」國家外交政策是其外交戰略中重要的一項頂層概念，其目的對外宣稱旨在與發展中國家加強合作，推動全球治理體系的公平性和包容性。而在這一政策框架下，中國提出了三大全球倡議作為行動支撐，分別是「全球發展倡議」、「全球安全倡議」和「全球文明倡議」。這三大全球倡議與中國在全球南方國家的外交政策相互關聯、互為支撐操，構成了中國全球治理戰略的主軸。中國全球南方國家政策的背景與目標中國與全球南方國家的關係可以追溯到20世紀中葉，特別是在1955年的萬隆會議上，中國與亞洲、非洲和拉丁美洲的新興國家共同倡導反對殖民主義和帝國主義，強調國家主權和平等。隨著中國逐漸崛起，全球南方國家成為其外交政策中的重要夥伴。中國將自己視為全球南方國家的一員，並通過「南南合作」促進這些國家的經濟和社會發展。當前，全球南方國家面臨經濟發展不均、貧困、氣候變化、疫情以及安全問題等多重挑戰。這些國家往往在全球治理體系中處於邊緣地位，缺乏有效的話語權和影響力。中國希望通過其全球南方政策，與這些國家攜手應對挑戰，共同推動全球治理的改革，促進更加公平的國際秩序。特別是在新冠疫情後，中國加強

戰略研究

20241107_法國航母打擊群近將駛往印太執行「Clemenceau 25」任務

研究員曾尹亮一、緣起據Naval News報導，法國戴高樂號核動力航空母艦編組打擊群，2024年11月起將駛往印太海域從事「Clemenceau 25」任務。二、編組兵力（一）編組：戴高樂號核動力航空母艦、地平線型防空驅逐艦x1、阿基坦級護衛艦x1、多任務巡防艦（「阿爾薩斯號（D656）」）、核動力攻擊潛艇（SSN）x1、後勤支援艦（「雅克．謝瓦利埃號（A725）」）、支援艦x1、盧瓦爾級援助船x1等，共8艘。（二）兵力：航母艦載機包括兩架 E-2C 鷹眼預警機、24 架陣風戰機和四架直升機及其他編組艦船兵力概約 3,700 名以上。三、「Clemenceau 25」任務研判（一）法國與印度海軍年度瓦魯納演習（Varuna）、馬拉巴爾（Malabar）

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