戰略研究
東北亞新地緣戰略的遊戲改變者?— 圖們江的三國連橫
台灣戰略研究學會 助理研究員兼分析長 詹祥威 俄國是東方大陸近代史上占領中國最多領土的國家,卻因擁抱類似的威權獨裁價值,因此中國在提及歷史、領土爭議時,往往中國對中俄爭議隻字不提。不僅如此,在黑瞎子島的案例上,中俄同意擱置領土爭議朝向共同開發的做法,包含開展工業和高科技產業合作等;這樣的模式如今要被進一步擴大,甚至將朝鮮納入合作的框架,並且對既存的戰略地點進行升級的合作開發,而此開發卻可能連帶對此處的地緣戰略產生根本性衝擊。 1. 圖們江的戰略態勢 圖們江的發源地位處中朝共管的長白山,沿途順中朝邊境勃發,最後入海階段的15公里左右則流經俄朝邊境。經歷史諸多事件與協議,當前三國主要依據《中蘇國界東段協定》,以及《中朝邊界條約》,基本確立下游15公里部分管轄權屬俄國,而俄國則允許中國適度的漁業捕撈作為。[1] 1991年聯合國開發計畫署(UNDP)就曾針對此處進行規劃並成立「圖們江開發祕書處」,計畫在20年內投資300億美元,「將圖們江三角洲建設成為北方的香港」[2]。 2005年,上述開發的成員國,包含中國、朝鮮、蒙古、韓國與俄國,協議將前述的協議持續延長,並且正式命名